El 40% de las inversiones se pagar¨¢ en futuros ejercicios
El Ejecutivo exprime al m¨¢ximo la colaboraci¨®n privada y la deuda para suavizar la ca¨ªda del gasto en obras
Por segundo a?o consecutivo, los Presupuestos de la Xunta exprimen el mecanismo del pago aplazado para mantener el esfuerzo inversor. En 2011, lo lograr¨¢ con dificultades: la denominada financiaci¨®n espec¨ªfica, ya sea por colaboraci¨®n p¨²blico-privada o mediante la Sociedade P¨²blica de Investimentos (SPI), solo alcanza para que la ca¨ªda inversora se limite al 14%. De no aplicar estos sistemas, ser¨ªa del 35,7%. Ahora bien, en solo dos a?os el recurso a fondos aplazados se ha multiplicado por 13, hasta provocar que casi el 40% de las inversiones que se realicen en 2011 se paguen en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Las cuentas para el a?o pr¨®ximo, que ayer aprob¨® el Consello de la Xunta, contemplan una inversi¨®n de 1.308 millones de euros. De ellos, 804 son de tipo presupuestario y otros 504 no aparecer¨¢n en los Presupuestos. Los aportar¨¢n el SPI (200 millones, con cargo a futuros ejercicios) y la iniciativa privada, y los pagar¨¢ la Xunta durante a?os venideros. Es el sistema del hospital de Vigo o de la autov¨ªa Carballo-Berdoias, las dos principales inversiones que llevar¨¢ a cabo el Gobierno de Feij¨®o en la legislatura.
Feij¨®o: "No dejamos agujeros para los gobiernos que nos sucedan"
La Xunta multiplica por 13 en dos a?os el sistema de pagos aplazados
La delicada herencia que dejan las cuentas p¨²blicas para los pr¨®ximos a?os no termina ah¨ª, de acuerdo con los datos avanzados ayer por la Xunta, previos a la entrada hoy del proyecto en el Parlamento. En los 804 millones de euros de inversi¨®n propia hay que incluir tambi¨¦n la deuda, con su consiguiente carga financiera. Si el a?o pasado la Xunta fue al l¨ªmite legal (2,75% del PIB), este a?o tambi¨¦n agota los m¨¢ximos que le permite el Gobierno, que ha reducido el list¨®n al 1,3%. Ser¨¢n por lo tanto unos 700 millones de euros, que van directamente al cap¨ªtulo de inversiones y que reducen las aportaciones propias del Gobierno gallego en ese apartado a poco m¨¢s de 100 millones de euros. Todo ello, SPI, colaboraci¨®n p¨²blico-privada y deuda, con el consiguiente impacto en los pr¨®ximos presupuestos auton¨®micos. El presidente de la Xunta, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, presumi¨®, no obstante, de cerrar unas cuentas que "no dejan agujeros a los gobiernos" que le sucedan.
La financiaci¨®n espec¨ªfica no se utilizar¨¢ ¨²nicamente en infraestructuras terrestres, como anunci¨® la Xunta cuando adopt¨® el pago aplazado para el hospital de Vigo y los nuevos centros de salud. Los cuadros adelantados ayer por la Xunta, en los que no se contrastan las cifras por conseller¨ªas, como es habitual, la incluye tambi¨¦n en lo que denomina "ejes" presupuestarios. As¨ª, aparecen para sufragar cohesi¨®n social, bienestar y calidad de vida; dinamizaci¨®n econ¨®mica, crecimiento y empleo; econom¨ªa del conocimiento; sostenibilidad medioambiental y equilibrio territorial; y Administraci¨®n austera, eficiente y cercana al ciudadano, de acuerdo con la terminolog¨ªa de la Conseller¨ªa de Facenda. La suma de todos estos apartados excede en 10 millones de euros los 504 millones de financiaci¨®n espec¨ªfica que declara la Xunta en sus cuadros generales.
El Gobierno gallego ha elaborado sus Presupuestos sobre el c¨¢lculo de un incremento del Producto Interior Bruto (PIB) de Galicia del 1% el a?o pr¨®ximo, tres d¨¦cimas menos que la previsi¨®n del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda para el conjunto de Espa?a (1,3%). A ojos de Feij¨®o, en realidad el crecimiento gallego ser¨¢ mayor que el estatal, ya que descarta la cifra ministerial y emplea una estimaci¨®n de "consenso", basada en previsiones de organismos internacionales y privados, hasta concluir que la econom¨ªa espa?ola aumentar¨¢ s¨®lo el 0,6%. En los Presupuestos en vigor, la Xunta calcul¨® un diferencial de medio punto favorable a Galicia como consecuencia del Xacobeo. En esta ocasi¨®n, suma 0,4 puntos de crecimiento por encima de esa media "de consenso" por efecto del 800? aniversario de la Catedral de Santiago y del "esfuerzo en turismo".
Incluso en el caso de cumplirse esa previsi¨®n -en 2010 tuvo que corregir sus c¨¢lculos a la baja-, el paro seguir¨¢ creciendo en Galicia. As¨ª, frente al 12,6% de tasa de desempleo de 2009, Galicia pasar¨¢ a cerrar el 2010 con el 15,0%, seg¨²n la Xunta -los datos de la EPA del segundo trimestre del presente a?o son del 15,58%-, y el 2011 con el 15,1%. En todo caso, para Feij¨®o son unos Presupuestos "realistas". "Volvemos a cumplir la ley de estabilidad presupuestaria y no contribuiremos a incrementar el d¨¦ficit", afirm¨®, para a?adir que de esta forma Galicia "seguir¨¢ siendo un lugar estable y solvente, en el que se puede confiar e invertir".
Con esas previsiones, la Xunta dio el visto bueno a unas cuentas para 2011 de 10.548 millones de euros, un 9,7% menos que en 2010. El presupuesto no financiero, que excluye las cantidades destinadas a amortizar la deuda, ser¨¢ de 9.166 millones, lo que significa una ca¨ªda del 10,6%. A falta de datos que permitan comparar los presupuestos por conseller¨ªas, para observar la evoluci¨®n de cada una de ellas, Feij¨®o y la conselleira de Facenda, Marta Fern¨¢ndez Curr¨¢s, aseguraron que las relacionadas con el gasto social (Educaci¨®n, Traballo e Benestar y Sanidade) caen un 5,5%, frente a la ca¨ªda del 24,7% que atribuy¨®, sin especificar, al "resto de conseller¨ªas".
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