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Aguirre podr¨¢ vender suelo obtenido de cesiones gratuitas

La presidenta utiliza la Ley de Acompa?amiento para cambiar la Ley del Suelo

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez

La Comunidad de Madrid podr¨¢ vender los terrenos que est¨¢n obligados a cederle los promotores privados y los Ayuntamientos cada vez que desarrollan un plan urban¨ªstico. De esta forma, el Gobierno regional podr¨¢ hacer negocio con parte del suelo que ha recibido de forma gratuita para pagar sus inversiones.

Para ello, la Comunidad de Madrid modifica el art¨ªculo 91.3 de la Ley del Suelo. "Los suelos integrantes de las redes supramunicipales [terrenos para construir parques, vivienda p¨²blica, equipamientos p¨²blicos...] cedidos a la Comunidad de Madrid tendr¨¢n la condici¨®n de bienes patrimoniales...", reza el nuevo art¨ªculo. Al convertir estos suelos en "bienes patrimoniales" permite su venta. "No quiere decir que se vaya a hacer", sostiene un portavoz de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente y Ordenaci¨®n del Territorio. "No hay ninguna norma que establezca que las cesiones de suelo sean bienes de dominio p¨²blico [que no se pueden enajenar]. El uso de esos terrenos seguir¨¢ siendo social", sostiene el portavoz regional.

"Una cosa es agilizar tr¨¢mites y otra hacer una barra libre", dice UGT
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El Gobierno regional, que preside Esperanza Aguirre, ha aprovechado la Ley de Acompa?amiento de los presupuestos para introducir seis modificaciones en la Ley del Suelo. La medida ha recibido duras cr¨ªticas de los sindicatos y el PSM. Juan Luis Mart¨ªn, responsable de UGT, se?ala que "esta norma facilita las recalificaciones de suelo".Esperanza Aguirre utiliza la Ley de Acompa?amiento de los presupuestos, conocida como ley escoba, para realizar modificaciones normativas de ¨²ltima hora acortando su debate y la tramitaci¨®n. Durante todos los a?os de su mandato ha aprovechado esta v¨ªa para modificar la Ley del Suelo. Esto le ha granjeado duras cr¨ªticas de la oposici¨®n que le exige que si quiere modificar la norma siga los tr¨¢mites normales. Este a?o ha modificado hasta seis art¨ªculos de la mencionada ley.

Los cambios de este a?o despertar¨¢n recelos entre los Ayuntamientos de la regi¨®n. Estos entregan por ley un 20% del suelo de sus desarrollos urban¨ªsticos a la Comunidad de Madrid para "redes supramunicipales" [suelos para parques, jardines o vivienda social que tienen car¨¢cter de dominio p¨²blico]. La medida ha provocado estupor en el Ayuntamiento de Madrid, seg¨²n fuentes municipales. La Ley del Suelo preve¨ªa que la tercera parte del suelo cedido por promotores y Consistorios se dedicar¨¢ a "la red de viviendas p¨²blicas o de integraci¨®n social". Ahora la Comunidad podr¨¢ vender ese suelo para financiarse.

"Permite hacer negocio a la Comunidad a costa del suelo entregado para una funci¨®n social. Aguirre hace un urbanismo a la carta", lanza el diputado socialista Antonio Fern¨¢ndez Gordillo. Pese a que desde el Ejecutivo auton¨®mico aseguran que no se cambiar¨¢ el uso social de los terrenos, lo cierto es que las modificaciones que han introducido en la Ley del Suelo lo permite.

Para cambiar el uso de estos suelos, modifica el art¨ªculo 67.1 de la norma. Con este art¨ªculo hace una excepci¨®n en el proceloso procedimiento para hacer cambios en los planes urban¨ªsticos para "los terrenos integrantes de una red supramunicipal". As¨ª, la Comunidad de Madrid podr¨¢ modificar el uso social con un simple plan especial que aprobar¨¢ ella misma.

Desde UGT detallan, adem¨¢s, otros cambios en la Ley del Suelo introducida por Aguirre. La norma permite a los Ayuntamientos hacer peque?as modificaciones en sus planes urban¨ªsticos sin necesidad de hacer un informe de impacto territorial, ni del preceptivo avance de modificaci¨®n. El argumento del Gobierno regional es que agiliza los tr¨¢mites. Pero Juan Luis Mart¨ªn, responsable de Servicios P¨²blicos de UGT, no opina lo mismo: "Da m¨¢s autonom¨ªa a los Ayuntamientos. Aprueba un mecanismo a trav¨¦s del cual, sin necesidad de realizar una modificaci¨®n global del plan general, puedan alterar el planeamiento urban¨ªstico de un municipio". Y prosigue: "Una cosa es agilizar procedimientos y otra abrir la puerta a hacer una barra libre de cambios urban¨ªsticos". Ahora la norma deber¨¢ pasar por la Asamblea de Madrid donde los grupos de la oposici¨®n (PSOE e IU) presentar¨¢n enmiendas, pero la mayor¨ªa parlamentaria del PP ser¨¢ suficiente para sacarla adelante.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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