Ciencia deja sin gastar uno de cada tres euros del presupuesto para I+D
El recorte global de las partidas para investigaci¨®n ser¨¢ del 8,4% el a?o pr¨®ximo
La I+D espa?ola no solo sufre los ajustes presupuestarios, sino que adem¨¢s tiene partidas sin utilizar. La ciencia y la tecnolog¨ªa, incluidas actividades civiles y militares, sufrir¨¢n el a?o pr¨®ximo una reducci¨®n de la financiaci¨®n de un 8,4% respecto a 2010, seg¨²n el proyecto presupuestario, lo que se acumula al 5,5% de recorte de este a?o respecto a 2009. "Esto entierra definitivamente la etapa de crecimiento del gasto en I+D+i de la anterior legislatura", se?ala un an¨¢lisis sobre la pol¨ªtica de investigaci¨®n realizado por CC OO a partir de datos oficiales.
Espa?a parti¨® de un retraso en este ¨¢mbito respecto a los pa¨ªses m¨¢s desarrollados, "atraso que se corrige muy lentamente y, al ritmo actual, la convergencia con Europa tardar¨¢ a¨²n muchos a?os", advierte el estudio. Igualmente se aleja el ansiado cambio del modelo productivo.
El ministerio dice que la demanda de pr¨¦stamos fue m¨¢s baja de lo planeado
Las subvenciones a los investigadores s¨ª se emplean por encima del 90%
Pero las grandes cifras del presupuesto difuminan la situaci¨®n real del gasto p¨²blico en I+D: en 2009 s¨®lo se utiliz¨® el 79% de los 8.405 millones de euros (sin contar los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n y las agencias) aprobados para investigaci¨®n en distintos departamentos, con lo que quedaron sin ejecutar 1.730 millones de euros, en su mayor parte pr¨¦stamos dirigidos a las empresas, puesto que los cient¨ªficos no pueden endeudarse. Especialmente baja fue la utilizaci¨®n de los fondos del Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n que, en 2009, "dej¨® de ejecutar uno de cada tres euros de los que dispon¨ªa, mientras que el nivel del Ministerio de Industria fue muy superior".
Los cinco departamentos con competencias de I+D+i muestran diferentes resultados de utilizaci¨®n de sus recursos en 2009: Ciencia e Innovaci¨®n, 67%; Industria, 95%; Defensa, 98%; Sanidad, 81%, Educaci¨®n, 90%. El bajo porcentaje del departamento que dirige Cristina Garmendia se debe, sobre todo, al gran peso del cap¨ªtulo de pr¨¦stamos, cuyo alto volumen ha servido para presentar datos absolutos de inversi¨®n elevada pese al recorte de ayudas directas. Dentro del mismo ministerio, los programas de subvenciones para la ciencia y los organismos de investigaci¨®n rondaron una ejecuci¨®n del 90% o mayor.
"Las cifras absolutas, tanto en 2009 como en las previsiones de 2010, suponen alcanzar los niveles m¨¢s altos nunca registrados de volumen de cr¨¦ditos utilizados, pero la provisi¨®n ha sido superior a la demanda de empresas y comunidades aut¨®nomas", dijo un portavoz de Ciencia. "Nuestra decisi¨®n es ir sustituyendo las subvenciones por pr¨¦stamos en el I+D empresarial". Hay que destacar que en el proyecto presupuestario para 2011, Ciencia e Innovaci¨®n sufre un recorte notablemente inferior (casi el 4%) a la media de la ca¨ªda global de I+D+i (8,4%). Ser¨¢ Industria el departamento que soportar¨¢ el grueso -dos tercios- de la ca¨ªda el a?o que viene.
El an¨¢lisis de CC OO aporta una perspectiva de la evoluci¨®n del esfuerzo gubernamental en I+D. Entre 2004 y 2008 se constat¨® un avance muy notable, pero ya en 2009 se fren¨®, y en 2010 han llegado las fuertes reducciones, que se acent¨²an en las cuentas de 2011. Pero al desglosar las cifras de los a?os de vacas gordas emergen datos m¨¢s moderados de la trayectoria seguida. Desde 2004 hasta ahora, el cap¨ªtulo de pr¨¦stamos ha aumentado un 127%, mientras que las ayudas directas a la investigaci¨®n han crecido un 56%. En 2011, el 61% de los fondos de I+D+i son gastos financieros, pero su cuant¨ªa total cae el 9,6%.
El empleo cient¨ªfico bajar¨¢ un 6,2%
Los Organismos P¨²blicos de Investigaci¨®n (OPI) dependientes del Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, perder¨¢n, con los presupuestos de 2011, un 6,2% de sus trabajadores, pasando de 4.716 en este a?o a 4.423 el pr¨®ximo (excluido el CSIC), seg¨²n el an¨¢lisis de los expertos de Comisiones Obreras. Esta reducci¨®n se debe, sobre todo, a que no se cubren las plazas de quienes se van jubilando; y el descenso de personal afecta tanto a los funcionarios como a los trabajadores con contratos laborales fijos y, en menor medida, entre los laborales eventuales.
En el CSIC, el mayor organismo de investigaci¨®n en Espa?a, con casi 140 institutos y centros, y m¨¢s de 7.000 trabajadores, la situaci¨®n se presenta dram¨¢tica porque, con el proyecto presupuestario, solo se convocar¨¢n 100 plazas en 2011, pese a que la tasa de jubilaci¨®n actualmente es alta.
El Ciemat pasar¨¢ el a?o que viene de 1.161 trabajadores a 1.099, es decir, una disminuci¨®n del 5,3%, que es algo inferior al 7,2% del Instituto de Salud Carlos III, que pasar¨¢ de 1.113 a 1.033 en 2011.
Ante esta situaci¨®n, Comisiones Obreras pide medidas efectivas para "la recuperaci¨®n de las plazas amortizadas [en los organismos cient¨ªficos], ya que la investigaci¨®n es un sector prioritario", as¨ª como eliminar la precariedad temporal de los trabajadores e incentivar el crecimiento y rejuvenecimiento de las plantillas.
Entre 2009 y 2011, los fondos p¨²blicos dedicados a los OPI (excluyendo la autofinanciaci¨®n del CSIC), cae de 1.242 millones de euros a 1.003 millones. "Por ahorrar menos de 240 millones anuales (el 10% de lo recaudado con el derogado Impuesto sobre Patrimonio) o una nimiedad comparado con los miles de millones despilfarrados con el Plan E y similares, el Gobierno est¨¢ poniendo en serio peligro la continuidad de todos los OPI, conden¨¢ndolos a la inactividad y obligando a que se despida o no se renueven los contratos y becas a cientos de trabajadores ligados a la investigaci¨®n", advierte CC OO.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
