Los pa¨ªses de la UE avanzan los temas del Consejo de Exteriores a Washington

Antes de cada Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE, conocidos como GAERC en la jerga comunitaria, se producen encuentros de funcionarios de numerosos pa¨ªses miembros con diplom¨¢ticos de las respectivas Embajadas estadounidenses, seg¨²n revelan los documentos secretos del Departamento de Estado. No se trata de reuniones con la representaci¨®n de EE UU en Bruselas, sino en cada una de las capitales. La agenda de los Consejos de Ministros de Exteriores no es secreta, ni tampoco, habitualmente, la posici¨®n de los Estados. Durante esas entrevistas se adelantan los temas que estar¨¢n sobre la mesa en los Consejos, la posici¨®n del pa¨ªs y a veces la postura que podr¨ªan tomar otros socios de la UE.

Un diplom¨¢tico anticip¨® las posiciones del Consejo de Ministros

Dinamarca lleg¨® incluso a adelantar las posibles posturas de otros socios

Los despachos diplom¨¢ticos muestran que estos intercambios de informaci¨®n se producen antes de todos los Consejos. Esto es, por ejemplo, lo que ocurri¨® antes de una reuni¨®n que se celebr¨® en Luxemburgo el 26 y 27 de octubre, bajo la presidencia sueca de la Uni¨®n. El 23 de octubre de 2009, un diplom¨¢tico espa?ol mantuvo un encuentro con un consejero pol¨ªtico de la embajada, para explicarle los temas que estar¨ªan sobre la mesa en el Consejo de Ministros. "Indic¨® que la agenda del GAERC sigue creciendo y que ahora cubre los Balcanes, Ir¨¢n, Pakist¨¢n, Afganist¨¢n, el proceso de paz en Oriente Pr¨®ximo, Sri Lanka, Guinea, Uzbekist¨¢n, Moldavia, Indonesia, Sahel y la regi¨®n de los Grandes Lagos".

"Confirm¨® que Ir¨¢n estar¨¢ sobre la mesa el 26 de octubre en la cena de ministros y record¨® que Espa?a apoya la aproximaci¨®n en dos niveles. Dijo que la UE trabajar¨¢ para encontrar un consenso en el paquete de sanciones, pero que Espa?a apoyar¨¢ el paquete solo si las negociaciones no producen resultados", se?ala el apartado referido a las negociaciones en torno al programa nuclear de Teher¨¢n. "Afganist¨¢n: el Gobierno espa?ol encuentra que es prematuro plantear consideraciones sobre el proceso electoral, que todav¨ªa no ha terminado, y que cualquier plan que vaya m¨¢s all¨¢ solo complicar¨¢ la situaci¨®n".

El mismo d¨ªa, en Par¨ªs, tuvo lugar un encuentro id¨¦ntico entre un diplom¨¢tico franc¨¦s y un consejero pol¨ªtico de la Embajada de EE UU, tambi¨¦n sobre el GAERC de finales de octubre. El diplom¨¢tico franc¨¦s "explic¨® que gran parte de la cena del 26 de octubre estar¨¢ dedicada a discutir sobre Ir¨¢n e incluir¨¢ un informe del ministro de Exteriores franc¨¦s sobre las negociaciones en Viena para alcanzar un acuerdo sobre el enriquecimiento de uranio, cuyo resultado deber¨ªa ser conocido entonces. Dijo que Francia era optimista, con cautela, sobre ese particular momento de las negociaciones y que Kouchner iba a instar a sus socios europeos a recapitular sobre el estado las negociaciones 'hasta el final del a?o' con la idea de imponer sanciones m¨¢s duras, incluso con la ausencia de una resoluci¨®n de la ONU".

Unos d¨ªas antes, el 15 de octubre de 2009, se produjo una reuni¨®n id¨¦ntica en Estocolmo con un funcionario de Exteriores de Suecia, pa¨ªs que en esos momentos ocupaba la presidencia de la Uni¨®n. "Ir¨¢n: la cena del lunes estar¨¢ centrada en asuntos de no proliferaci¨®n y tal vez pol¨ªticos y de derechos humanos. A petici¨®n sueca, el secretario del Consejo est¨¢ trabajando en una auditor¨ªa de las sanciones adoptadas hasta ahora. Algunos Estados miembros observan esto como el primer paso para renovar las sanciones, pero se?al¨® que el ministro de Exteriores Bildt ha explicado que esto no es as¨ª".

En Atenas, Berl¨ªn, Bratislava, Budapest, Copenhague, Dubl¨ªn, Nicosia, Tall¨ªn, Varsovia, o Vilna se celebraron encuentros similares, aunque no todas las entrevistas se centraron en los mismos temas. Por ejemplo, en la reuni¨®n con un representante del Ministerio alem¨¢n de Exteriores apenas se habla de Ir¨¢n, mientras que en el despacho fechado en Bratislava se cita de pasada y en la nota sobre la agenda del GAERC de Vilna ni siquiera se menciona. Solo se habla de Afganist¨¢n, Pakist¨¢n, los Balcanes y Oriente Pr¨®ximo, los mismos asuntos que se analizaron en Dubl¨ªn y en Budapest.

Con el Ministerio de Exteriores austriaco tampoco se habla de las posibles sanciones a Teher¨¢n, pero s¨ª se trata, por ejemplo, el hecho de que se haya quitado de la agenda el acuerdo de asociaci¨®n UE-Siria.

En la entrevista con los diplom¨¢ticos estonios el tema iran¨ª es tratado a fondo ("Ir¨¢n debe probar al mundo que su programa nuclear es pac¨ªfico y cumplir los requerimientos del OIEA y de Naciones Unidas", asegura el cable), mientras que en Atenas se despacha con una frase dentro del mismo apartado dedicado a Afganist¨¢n y Pakist¨¢n: "La posici¨®n griega no ha cambiado, prefiriendo las sanciones", una postura bastante similar a la que expresa el Ministerio de Exteriores polaco.

En el caso de Dinamarca, el diplom¨¢tico adelanta incluso las posibles posiciones de otros socios, entre ellos Espa?a. "El GAERC de septiembre decidi¨® encargar un an¨¢lisis de las posibles sanciones y posible eficacia teniendo en cuanta el hecho de que Ir¨¢n est¨¢ descendiendo mucho sus intercambios comerciales con Europa. Este an¨¢lisis no se est¨¢ realizando tan r¨¢pido como Dinamarca quiere. El ministro de Exteriores Per Stieg Moeller urgir¨¢ la necesidad de completarlo y discutirlo antes de diciembre. Confes¨® que Espa?a, B¨¦lgica, Grecia y Suecia (la presidencia de la UE) son poco dispuestos a ello. Y cit¨® expresamente al ministro de Exteriores sueco Bildt porque tiene dudas sobre la eficacia de las sanciones".

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