El Congreso pide mejorar la pensi¨®n de las viudas sin ingresos y bajar otras

La congelaci¨®n de las pensiones y la rebaja de sueldo a los funcionarios han abierto la veda de las decisiones impopulares en la pol¨ªtica espa?ola. Y, pese a todo, a¨²n hay terrenos que los gobernantes pisan con pies de plomo. Uno de ellos son las pensiones de viudedad, que apenas se han adaptado a los nuevos tiempos. El Congreso pide al Gobierno una "reformulaci¨®n integral" que por primera vez incluye propuestas concretas. Se trata de mejorar las prestaciones de viudedad (en su mayor¨ªa son mujeres) mayores de 65 a?os y sin rentas a cambio de revisar las de otras beneficiarias.

El borrador de resoluci¨®n del Pacto de Toledo, al que ha tenido acceso este diario, refleja la cautela con que los parlamentarios abordan el futuro de esa prestaci¨®n. El documento, pactado esta semana en la comisi¨®n que elabora el germen de la reforma de pensiones, aboga por "mejorar las actuales pensiones de viudedad (en particular de personas mayores de 65 a?os en riesgo de pobreza) y las de orfandad". Pero en un momento en que los recursos p¨²blicos escasean, los parlamentarios son conscientes de que toda mejora va en detrimento de algo. Eufem¨ªsticamente, el texto pactado propone como soluci¨®n "adecuar la protecci¨®n de colectivos menos vulnerables", es decir, rebajar la prestaci¨®n cuando el c¨®nyuge superviviente disponga de otros ingresos.

Es la primera idea concreta que estudia el Parlamento para la viudedad

Los diputados piden otros ¨ªndices ajenos al IPC para calcular las subidas

Nada m¨¢s a?ade el Pacto de Toledo. Con esas indicaciones, espera que el Gobierno se atreva a modificar una prestaci¨®n que absorbe alrededor del 20% del gasto mensual, con 2,3 millones de beneficiarios. La mejora de las situaciones m¨¢s vulnerables, impulsada por CiU, fue respaldada por todos los grupos y contempla que las personas con m¨¢s de 65 a?os cuya principal fuente de ingresos sea la pensi¨®n dispongan de "una situaci¨®n de renta equiparable a la existente antes del fallecimiento del c¨®nyuge o conviviente".

El mecanismo propuesto es la subida de la base reguladora. La pensi¨®n de viudedad equivale al 52% de la base del fallecido (70% si hay hijos a cargo o si los ingresos del beneficiario son muy bajos). Ese c¨¢lculo genera pensiones muy modestas, 573 euros de media. La anomal¨ªa de Espa?a frente al resto de Europa radica en el car¨¢cter casi incondicional de esa renta, compatible con salarios y cualquier otro tipo de ingresos. Al menos tan sensible como la viudedad resultar¨¢ otra de las propuestas del Pacto de Toledo. Tambi¨¦n con buenas dosis de rodeo y eufemismo, la comisi¨®n propone eliminar el car¨¢cter autom¨¢tico de la revalorizaci¨®n anual de pensiones cuando la subida aplicada supere la inflaci¨®n real. Este caso se produjo en 2009, cuando las prestaciones subieron un 2% de partida, como ocurre habitualmente, y la inflaci¨®n qued¨® en el 0,3%. Los pensionistas experimentaron una importante ganancia de poder adquisitivo en un momento muy adverso para la econom¨ªa espa?ola, lo que llev¨® al Banco de Espa?a a sugerir que se revocaran esas subidas, con la consiguiente pol¨¦mica.

Mucho m¨¢s suavemente, el Congreso plantea ahora "un tratamiento espec¨ªfico" para cada subida de las pensiones que supere el IPC real, "ya sea como mejora que, total o parcialmente, se consolida y absorbe permanentemente por el sistema, ya sea como mejora cuyo exceso no se consolida". Es decir, abre la puerta a que el Gobierno decida que esa mejora de la pensi¨®n por encima de los precios se mantenga en el a?o en curso pero no se consolide al siguiente. Tambi¨¦n propone utilizar otros ¨ªndices de revalorizaci¨®n, diferentes al actual IPC de noviembre, entre los que cita la evoluci¨®n de los salarios, la de la econom¨ªa o las cotizaciones a la Seguridad Social.

La viudedad constituye el ¨²ltimo elemento de los acordados (en algunos casos un¨¢nimemente, en otros por mayor¨ªa) esta semana en el Congreso de los Diputados. Los integrantes del Pacto de Toledo han abordado de forma maratoniana los principales elementos del sistema, sin avalar la intenci¨®n del Ejecutivo de elevar a 67 a?os la edad legal de jubilaci¨®n. A cambio, s¨ª que han pactado -sin IU, ERC ni BNG- aumentar el periodo cotizado que se tiene en cuenta para calcular la pensi¨®n, ahora los 15 ¨²ltimos a?os.