El Gobierno cede y aplaza el impuesto de las bolsas de pl¨¢stico

El Gobierno andaluz no quiere m¨¢s presi¨®n a?adida a la que ya tiene y ayer adopt¨® tres acuerdos que desandan el calendario de la ruta dise?ada inicialmente por los socialistas. El impuesto de cinco c¨¦ntimos sobre las bolsas de pl¨¢stico de un solo uso no se aplicar¨¢ el 1 de enero sino el 1 de mayo; el canon de mejora que grava la utilizaci¨®n del agua de uso urbano tambi¨¦n se aplaza hasta esa fecha; y la aprobaci¨®n de los estatutos de las nueva agencias p¨²blicas, fijadas para este 31 de diciembre, se demoran hasta un m¨¢ximo de seis meses.

Estos acuerdos los aprob¨® ayer el Consejo de Gobierno en su ¨²ltima reuni¨®n del a?o y suponen una rectificaci¨®n en la planificaci¨®n de sus iniciativas, aunque en el fondo las tres medidas se mantienen. Con estas decisiones, el Ejecutivo de Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n gana algo de tiempo y cede a las peticiones que los sectores afectados -comerciantes, ayuntamientos y funcionarios y trabajadores de la Junta de Andaluc¨ªa- hab¨ªan planteado.El Gobierno sorprendi¨® ayer con estos tres golpes de tim¨®n que enderezan el rumbo marcado. Desactiva as¨ª tres potenciales focos de protesta que si por separado podr¨ªan suponerle m¨¢s problemas de los que ya tiene por la crisis econ¨®mica, los tres unidos podr¨ªan tener un efecto multiplicador.

Estas medidas se tomaron el mismo d¨ªa en que aprob¨® tambi¨¦n incrementar en un 2% los complementos a las pensiones asistenciales y no contributivas, del que se beneficiar¨¢n 116.000 personas, y en el que se autoriz¨® a la Consejer¨ªa de Hacienda a anticipar pagos de tesorer¨ªa a las corporaciones locales a cuenta de los recursos percibidos con cargo a la participaci¨®n en los tributos de la comunidad. Por primera vez en mucho tiempo, el Consejo de Gobierno se sali¨® de la rutina y adopt¨® un paquete de decisiones que afectan a muchos colectivos y cuyos efectos ser¨¢ inmediatos.

- Bolsas de pl¨¢stico. Hace apenas un mes, la consejera de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, se opuso a atender la petici¨®n de la Confederaci¨®n Empresarial de Comercio de Andaluc¨ªa (CECA) de aplicar una moratoria de seis meses en el cobro del impuesto de cinco c¨¦ntimos por el uso de bolsas de pl¨¢stico de un solo uso, porque los comerciantes hab¨ªan dispuesto de ese tiempo para adaptarse a su aplicaci¨®n ya que tuvieron la informaci¨®n el pasado 1 de julio.

Hacienda estaba dispuesta a atrasar la entrada en vigor de este impuesto hasta despu¨¦s del periodo de rebajas, pero nada m¨¢s. La consejera de la Presidencia y portavoz del Gobierno, Mar Moreno, asegur¨® que la iniciativa de atrasar hasta el 1 de mayo la entrada en vigor de este tributo parti¨® de Hacienda, negando impl¨ªcitamente cualquier menoscabo o imposici¨®n a Mart¨ªnez Aguayo. El cobro de este impuesto afectar¨¢ a unos 100.00 comercios y su intenci¨®n no es tanto recaudatoria (se prev¨¦ unos ingresos de 45,4 millones de euros) como la de acostumbrar al consumidor a llevar sus propias talegas.

- Canon del agua. El plazo de entrada en vigor del canon de mejora previsto en la ley de Aguas de Andaluc¨ªa se retrasa hasta el 1 de mayo en lugar del 1 de enero como estaba previsto. Esta moratoria hab¨ªa sido solicitada por unanimidad por todos los partidos que integran la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias. Este canon auton¨®mico lo van a cobrar los Ayuntamientos aunque estos son meramente gestores. Los alcaldes hab¨ªan esgrimido dificultades t¨¦cnicas para aplicarlo y se le ha dado estos cuatro meses de adaptaci¨®n, los cuales coinciden con la renovaci¨®n de los gobiernos municipales tras las elecciones locales.

- Sector P¨²blico. El acuerdo adoptado ayer por el Consejo de Gobierno de aplicar una moratoria de seis meses en la aprobaci¨®n de los estatutos de las 14 nuevas agencias p¨²blicas, en la que se integrar¨¢n 111 empresas de la Junta, estaba cantado. El Ejecutivo ya rectific¨® de plano al elaborar un nuevo decreto de reordenaci¨®n del sector p¨²blico incorporando m¨¢s cautelas sobre los derechos de los empleados de la Junta. Volvi¨® a dar una nueva vuelta de tuerca al tramitar el decreto en vigor como ley -abriendo de par en par la negociaci¨®n con sindicatos y grupos parlamentarios- y finalmente acept¨® congelar la norma hasta en tanto se acaba el di¨¢logo con todos los sectores implicados. La decisi¨®n del Gobierno ven¨ªa obligada porque los estatutos de las agencias -en los que se define la naturaleza de las mismas y, sobre todo, el protocolo de integraci¨®n laboral- deb¨ªan entrar en vigor el 1 de enero. "Queremos un debate abierto y sin cortapisas que haga posible mejorar el decreto en todo lo que sea mejorable", dijo Mar Moreno.La consejera de la Presidencia neg¨® que estas tres medidas puedan interpretarse como una rectificaci¨®n. "En el fondo, no,porque se trata de un aplazamiento de su entrada en vigor.Nos hemos sentado y escuchado a todos los sectores afectados porque el Gobierno andaluz es un gobierno que escucha", dijo.De manera excepcional, el Consejo de Gobierno autoriz¨® a Hacienda a anticipar dinero a los ayuntamientos con cargo a su participaci¨®n en los tributos de la comunidad. Esta decisi¨®n supondr¨¢ un alivio para las maltrechas arcas municipales. Los importes de los anticipos no podr¨¢n sobrepasar el 25% del total de las entregas a cuenta ni ser superior a 2,5 millones de euros.El total de los anticipos no podr¨¢n superar los 100 millones de euros.La Junta tambi¨¦n empezar¨¢ a desembolsar a partir de enero 24,2 millones de euros para incrementar las pensiones m¨ªnimas en Andaluc¨ªa.