Gobierno y Junta dan por zanjado el litigio por los chiringuitos y Do?ana
Chaves y Moreno firman el traspaso de las competencias sobre el litoral
El traspaso de las competencias sobre la ordenaci¨®n y gesti¨®n de usos del litoral a la Junta que ayer firmaron en M¨¢laga el vicepresidente tercero del Gobierno y ministro de Pol¨ªtica Territorial y Administraci¨®n P¨²blica, Manuel Chaves, y la consejera de Presidencia, Mar Moreno, adem¨¢s de un alcance hist¨®rico en el desarrollo auton¨®mico; tiene coyunturalmente el valor de ayudar a la normalizaci¨®n de las relaciones pol¨ªticas entre los gobiernos central y auton¨®mico.
El traspaso permite superar las discrepancias en materia de chiringuitos y en el deslinde de Do?ana, dos asuntos que forman parte de la larga lista de desencuentros recientes entre los dos ejecutivos socialistas. As¨ª lo resalt¨® Mar Moreno, quien asegur¨® que uno de los elementos "trascendentes" del traspaso es que "pone fin al contencioso que la Junta ten¨ªa con el Gobierno central por Do?ana", aunque eso s¨ª, matiz¨® que las diferencias eran "de forma y no de fondo" e insisti¨® en que las dos administraciones persiguen la m¨¢xima protecci¨®n del parque, si bien a la Junta le pareci¨® excesivo el deslinde fijado por el Gobierno.
De todas formas, Junta y Gobierno a¨²n tendr¨¢n que discutir los t¨¦rminos de la gesti¨®n compartida del parque y que debe quedar reflejada en un convenio a firmar a ser posible antes del 1 de abril, fecha a partir de la cual ser¨¢ efectiva la transferencia firmada ayer. "Lo que est¨¢ claro es que se abre un periodo nuevo de colaboraci¨®n sobre Do?ana", afirm¨® Moreno, que recalc¨® que la Junta gana poder decisorio.
El vicepresidente tercero del Gobierno insisti¨® en la importancia que el traspaso tiene en el desarrollo estatutario y del Estado de las autonom¨ªas, porque el uso del litoral est¨¢ recogido como competencia exclusiva de la Junta en el nuevo Estatuto de Autonom¨ªa. "Ahora la Junta va a tener la ¨²ltima palabra en las autorizaciones de uso", explic¨® Chaves.
El elemento determinante que llev¨® a la Junta a solicitar las transferencias sobre los usos del litoral fue lo que consider¨® falta de sensibilidad y de criterio por parte del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para entender el alcance econ¨®mico y social que los chiringuitos de playa tienen en Andaluc¨ªa y verlos meramente como instalaciones susceptibles de sanci¨®n por ocupar m¨¢s espacio del que permite la ley, algo que puso en guerra al sector en los comienzos de la primavera de 2009.
Ahora, con el traspaso firmado ayer, se permitir¨¢ una gesti¨®n "con mayor cercan¨ªa y sensibilidad a ese tipo de establecimientos", seg¨²n el prop¨®sito que fij¨® la consejera de Presidencia, Mar Moreno, quien se comprometi¨® a ejercer las competencias "con di¨¢logo, di¨¢logo y di¨¢logo".
Moreno, que despu¨¦s de firmar el acuerdo de traspaso se reuni¨®, junto al consejero de Turismo, Luciano Alonso, con un grupo de empresarios de chiringuitos, advirti¨® -para evitar equ¨ªvocos- que el traspaso de competencias, reclamado fuertemente por el sector, no significa ni que cambie la ley ni que no haya que cumplirla, e incluso anunci¨® que se impondr¨¢n sanciones a quienes la infringieron. La tramitaci¨®n de expedientes sancionadores ha estado en suspenso mientras se negociaba el traspaso de competencias, aunque s¨ª se ha avanzado en este a?o y medio en la revisi¨®n y actualizaci¨®n de concesiones.
Los chiringuitos, insisti¨® ayer Moreno, son instalaciones "muy relevantes para la Junta, singulares y que aportan personalidad al turismo andaluz", y no solo por su potencial econ¨®mico, sino porque obedecen tambi¨¦n a una forma de vida y son exponentes de la gastronom¨ªa andaluza. "Se trata de buscar siempre el equilibrio entre la obligada preservaci¨®n del litoral con la actividad econ¨®mica", insisti¨®.
Y por esta doble vertiente, dos consejer¨ªas distintas, Medio Ambiente y Turismo, compartir¨¢n potestades para decidir sobre los chiringuitos. Moreno anunci¨® que despu¨¦s de la Feria Internacional de Turismo de Madrid, que se celebra la pr¨®xima semana y donde precisamente uno de los reclamos ser¨¢ un chiringuito en el Paseo de la Castellana, se constituir¨¢ una comisi¨®n de trabajo con el sector para analizar c¨®mo est¨¢n los establecimientos, las concesiones, y su ajuste a la ley y determinar actuaciones y posibles nuevas autorizaciones. Las que se concedan requerir¨¢n el visto bueno del ministerio.
El traspaso de las competencias de uso del litoral -la titularidad de la costa se reserva como estatal- se ha valorado en 2,11 millones de euros y supone el traspaso de 62 funcionarios de las demarcaciones de costas. Desde la entrada en vigor del nuevo Estatuto de Autonom¨ªa en marzo de 2007 se han producido 14 traspasos de competencias, tres de ellas relacionadas con medios materiales y personales de Do?ana. El grueso son las relativas al Guadalquivir y los edificios cedidos para saldar la deuda hist¨®rica.
![Un veh¨ªculo transita por una playa del parque de Do?ana.](https://imagenes.elpais.com/resizer/v2/D7MLGKWUGZI6O7Y5YWXP6E4MOM.jpg?auth=fa0800412c0d523b7c81798f598f65e8dc97e0ce56506a45826045c82bc622f0&width=414)
Chaves pide y da
Las circunstancias de la pol¨ªtica han deparado la curiosidad que el ministro que ha firmado el acuerdo de traspaso de competencias del litoral a Andaluc¨ªa fue quien primero las reclam¨® como presidente de la comunidad aut¨®noma. Pocos frentes abri¨® Manuel Chaves durante su mandato en la Junta contra los gobiernos centrales de su propio partido, y uno fue por los chiringuitos.
En marzo de 2009, cuando el ministerio advirti¨® de que los chiringuitos tendr¨ªan que salir de la arena de la playa, Chaves replic¨® que la ley conced¨ªa m¨¢rgenes para que pudieran permanecer y aire¨® datos de la importancia del sector: 4.000 establecimientos, m¨¢s de 40.000 empleos y 500 millones de facturaci¨®n anual.
Chaves consigui¨® entonces el compromiso del Gobierno central de crear una comisi¨®n mixta. Pocos d¨ªas despu¨¦s se fue al ministerio y su sucesor, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, pidi¨® el traspaso de competencias al presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en la primera reuni¨®n entre ambos.
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