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Reportaje:Primer plano

Pensiones menos generosas en la mayor¨ªa de los pa¨ªses

En la UE las reformas penalizan la jubilaci¨®n anticipada y elevan la edad de retiro

Carmen S¨¢nchez-Silva

Si hay un pa¨ªs que ha acometido una reforma del sistema de pensiones de referencia, ese es Suecia. Progresistas y liberales coinciden al citarlo como ejemplo a seguir. Aunque se trata, como recalca PwC en su informe Por un sistema de pensiones sostenible e inteligente, de una reforma estructural, no de una reforma "param¨¦trica", como las que recientemente (con la crisis encima) han aprobado Francia, Reino Unido o Alemania. Claro que UGT lo dice bien alto: "El modelo sueco de pensiones no debe considerarse aisladamente del amplio Estado de bienestar en el que se asienta".

Los suecos se pueden jubilar desde los 61 a?os; cuando quieran, sin l¨ªmite m¨¢ximo. Y cuanto m¨¢s tarde lo hagan, mayor importe de pensi¨®n tendr¨¢n. Entre otras cosas porque la prestaci¨®n se calcula con arreglo a toda la vida laboral del trabajador.

La mayor¨ªa de los pa¨ªses rebajan las prestaciones a los salarios medios
Suecia ha puesto en marcha un sistema mixto que es el modelo a seguir
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Existe una renta m¨ªnima para quienes cuentan con niveles bajos de cotizaci¨®n que se financia a trav¨¦s de los Presupuestos del Estado y puede cobrarse a partir de 65 a?os. Pero la pensi¨®n para el com¨²n de los trabajadores depende del capital que hayan acumulado en su cuenta "virtual" o futura (cuenta nocional) a trav¨¦s de las cotizaciones que ellos y las empresas pagan en sus n¨®minas. El r¨¦gimen es de reparto. El 16% de los salarios brutos va a la cuenta virtual. Y el 2,5% restante de los mismos se destina obligatoriamente a una cuenta individual en r¨¦gimen de capitalizaci¨®n; el trabajador puede elegir entre m¨¢s de 700 fondos de gesti¨®n privada d¨®nde invierte su dinero. Es "un sistema en el que las prestaciones se ajustan a lo largo del tiempo en funci¨®n de la capacidad financiera del Estado y que, por tanto, no pone en riesgo la existencia de un d¨¦ficit", dice PwC.

Italia ha seguido sus pasos, pero la estabilidad financiera del sistema de pensiones del pa¨ªs no se conseguir¨¢ hasta 2050 y previsiblemente necesite reformas adicionales, seg¨²n la consultora. Los italianos se pueden jubilar a partir de los 57 a?os si el capital acumulado en su cuenta nocional es suficiente como para pagar 1,2 veces la prestaci¨®n social m¨ªnima.

Pero la mayor parte de los pa¨ªses de Europa Occidental, donde el envejecimiento de la poblaci¨®n es un problema tan acuciante como en Espa?a, han optado por medidas correctoras del sistema de pensiones en vez de cambios dr¨¢sticos. Francia ha realizado tres reformas desde 2003. La ¨²ltima, en 2010, ha ampliado la edad de jubilaci¨®n de 65 a 67 a?os. Hacen falta 25 a?os de cotizaci¨®n.

Alemania tambi¨¦n ha elevado la edad de jubilaci¨®n hasta los 67 a?os. A partir de 2012, la edad de jubilaci¨®n aumentar¨¢ cada a?o un mes. Ha subido los porcentajes de cotizaci¨®n y ha introducido un mecanismo para ajustar el importe de la pensi¨®n en funci¨®n de la esperanza de vida en el momento del cobro de la prestaci¨®n. Tambi¨¦n ha fomentado los planes de previsi¨®n de empresas e individuales con ventajas fiscales.

Reino Unido ha optado igualmente por ampliar la edad de jubilaci¨®n progresivamente hasta los 68 a?os en 2046. (Los hombres necesitan 44 a?os cotizados para percibir la pensi¨®n m¨¢xima, y las mujeres, 39). Y por elevar el periodo m¨ªnimo de cotizaci¨®n e introducir un sistema privado voluntario de capitalizaci¨®n con exenciones fiscales.

"La mayor parte de los pa¨ªses de la OCDE, y especialmente la gran mayor¨ªa de los pa¨ªses de la UE-15, han acometido reformas desde principios de los a?os noventa, algunas de ellas de gran calado", dice el Banco de Espa?a en un informe comparativo sobre los cambios internacionales. La mayor¨ªa, contin¨²a, han decidido penalizar la jubilaci¨®n anticipada (Dinamarca y Finlandia) e incentivar el retraso en la edad de retiro (Australia, B¨¦lgica y Reino Unido). Austria, Francia, Alemania, Italia, Portugal y Estados Unidos han puesto en marcha ambas medidas.

EE UU, Noruega e Irlanda comparten el retraso de la edad de jubilaci¨®n a los 67 a?os con los pa¨ªses antes citados. En tanto que Austria, Finlandia, Francia, Polonia, Portugal, Eslovaquia y Suecia han aumentado el periodo para calcular la pensi¨®n.

"En promedio, las reformas de pensiones adoptadas han conllevado una reducci¨®n de la generosidad de los sistemas". "Se han reducido significativamente para los salarios medios y, "aunque en algunos pa¨ªses las reducciones sean ligeras o nulas (Nueva Zelanda, Polonia y Reino Unido), las ca¨ªdas son superiores a diez puntos en M¨¦xico, Italia, Portugal, Suecia, Francia o Austria", concluye el informe del Banco de Espa?a.

Y UGT apostilla: "El proceso puesto en marcha supone hasta la fecha una subordinaci¨®n de los objetivos sociales a los econ¨®micos, los cuales inciden en un proceso de reducci¨®n y control del gasto p¨²blico por medio de la reducci¨®n de las tasas de reemplazo de las pensiones p¨²blicas, el retraso en la edad de jubilaci¨®n y el fomento de dispositivos basados en la capitalizaci¨®n individual". UGT sostiene que Finlandia y Chipre s¨ª han activado sus recursos, en vez de reducir solo los gastos, incrementando progresivamente las cotizaciones.

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Sobre la firma

Carmen S¨¢nchez-Silva
Es redactora del suplemento Negocios. Est¨¢ especializada en Econom¨ªa (empleo, gesti¨®n, educaci¨®n, turismo, igualdad de g¨¦nero). Ha desarrollado la mayor parte de su carrera en EL PA?S. Previamente trabaj¨® en La Gaceta de los Negocios, Cinco D¨ªas, Ranking, Mercado e Ideas y Negocios. Es licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense.
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