El Supremo invalida el pol¨¦mico plan urban¨ªstico de Lezama
Declara nula la norma que recalifica el solar de la familia de la alcaldesa
El pol¨¦mico plan urban¨ªstico en los terrenos de la familia de la alcaldesa de Lezama, la peneuvista Alaitz Etxeandia, ya no tiene amparo legal. El Tribunal Supremo ha ratificado, en un auto firme, la anulaci¨®n del planeamiento urban¨ªstico municipal, aprobado en 2007, que recalificaba los suelos de los Etxeandia de urbanos con calificaci¨®n de inundable, lo que no permite edificar viviendas, a urbanizables.
El fallo del Supremo confirma la sentencia emitida en junio de 2009 por el Tribunal Superior vasco, que decret¨® la anulaci¨®n de las normas subsidiarias por carecer de la previa declaraci¨®n de impacto ambiental. El auto llega justo cuando el Ayuntamiento estaba terminando los tr¨¢mites administrativos para se pueda ejecutar la construcci¨®n de 52 pisos en ese solar. Este plan urban¨ªstico ha sido el ¨²nico que se ha desarrollado de las normas subsidiarias.
El fallo llega cuando el consistorio ultima los tr¨¢mites para edificar en Txupetxa
El conflictivo plan es el ¨²nico que se ha desarrollado de las normas subsidiarias
Como ya inform¨® este diario, los Etxeandia alcanzaron un acuerdo de compraventa con dos constructoras en febrero de 2007, ocho meses antes de la aprobaci¨®n del planeamiento urban¨ªstico que recalificaba sus terrenos. Supon¨ªa el cobro de seis millones de euros. En 2009, renegociaron el acuerdo y se rebaj¨® la cantidad hasta los 5,5 millones. La clave del caso es que el acuerdo alcanzado fija el plazo l¨ªmite del pr¨®ximo abril para que el Ayuntamiento concluya los tr¨¢mites y ponga el suelo a disposici¨®n de los promotores. En caso contrario, los Etxeandia deben reintegrar lo cobrado m¨¢s los da?os y perjuicios.
El plan urban¨ªstico para la denominada ¨¢rea de Txupetxa se ha agilizado desde finales del pasado a?o. Los tr¨¢mites se aceleraron en octubre solo dos semanas despu¨¦s de que la Fiscal¨ªa concluyera, tras una investigaci¨®n oficial, que no hubo prevaricaci¨®n en la actuaci¨®n de la alcaldesa. El plan especial para acometer el proyecto fue aprobado por la Diputaci¨®n de Vizcaya las pasadas navidades. Pocos d¨ªas despu¨¦s, el consistorio aprob¨® inicialmente el Programa de Actuaci¨®n Urbanizadora, ahora en fase de alegaciones, el ¨²ltimo requisito para que se pueda urbanizar la parcela y as¨ª dejarla a disposici¨®n de los promotores.
Adem¨¢s de este varapalo judicial, las constructoras con la que se acord¨® la compraventa rechazan acometer la edificaci¨®n, una situaci¨®n in¨¦dita en un proyecto de urbanizaci¨®n. Han aducido la anulaci¨®n de todo el planeamiento urban¨ªstico y presentaron alegaciones en octubre ante el consistorio. "?Qui¨¦n puede gestionar y urbanizar una unidad de ejecuci¨®n que est¨¢ cimentada sobre pies de barro, con la consiguiente inversi¨®n de varios millones de euros? Esa pregunta se la hacemos a la presidenta alcaldesa", afirmaron textualmente en sus alegaciones.
El auto del Supremo que declara ilegal el planeamiento de Lezama, fechado el 20 de enero, rechaza que la falta previa de la declaraci¨®n de impacto sea subsanable, como sosten¨ªa el Ayuntamiento de Lezama. El tribunal afirma que las administraciones deben ser rigurosas en las tramitaciones de sus planes urban¨ªsticos y la omisi¨®n de la declaraci¨®n de impacto, como ocurre en este caso, es un hecho grave. "Los vicios de invalidez en que pueden incurrir las disposiciones generales son ¨²nicamente supuestos de nulidad de pleno derecho". En consecuencia, que se debe tramitar un nuevo plan urban¨ªstico sin poder subsanarse el anterior.
Adem¨¢s, el Supremo se declara incompetente para estudiar la causa, ya que solo puede actuar en los presuntos incumplimientos de leyes estatales, y no de las auton¨®micas. En estos ¨²ltimos casos los recursos concluyen en los Tribunales Superiores de cada comunidad aut¨®noma. En su auto, asegura que en el plan urban¨ªstico de Lezama solo se ha infringido la ley vasca y que la invocaci¨®n a la normativa estatal "reviste un car¨¢cter meramente instrumental, que tiene por objeto sortear el obst¨¢culo procesal".
El Ayuntamiento de Lezama ya tiene en tramitaci¨®n nuevo plan urban¨ªstico, aprobado en marzo pasado, solo tres d¨ªas despu¨¦s de que EL PA?S desvelase el acuerdo de los Etxeandia con las constructoras, una iniciativa que expertos urban¨ªsticos opinaron entonces que buscaba una cobertura al proyecto de la zona de Txupetxa.
La asociaci¨®n vecinal Lezama Bizirik, quien llev¨® este caso a los tribunales, se mostr¨® ayer satisfecha por el auto del Tribunal Supremo y exigi¨® la paralizaci¨®n de "cuantos tr¨¢mites urban¨ªsticos est¨¦ realizando en base a las normas definitivamente anuladas, como la urbanizaci¨®n de Txupetxa y la elaboraci¨®n de un nuevo plan general". El consistorio eludi¨® comentar el fallo, pese a los requerimientos de este diario.
Unas normas urban¨ªsticas de 2007
- El Ayuntamiento de Lezama aprob¨® en octubre de 2007 las nuevas normas subsidiarias municipales, en el que se preve¨ªa la construcci¨®n de 243 pisos en ¨¢reas consideradas inicialmente inundables, entre ellos, los 52 del solar de la familia de la alcaldesa. La inclusi¨®n de esas 243 viviendas fue pol¨¦mica, ya que se introdujo en virtud de un informe de la Direcci¨®n de Aguas del anterior Gobierno entregado pocos d¨ªas antes de la aprobaci¨®n del planeamiento por el Ejecutivo.
- Las normas fueron recurridas por Lezama Bizirik. En 2009, el Tribunal Superior vasco las declar¨® nulas por no incluir previamente el informe de impacto ambiental.
- El Ayuntamiento recurri¨® el fallo y, un mes despu¨¦s, empez¨® a impulsar el plan urbano en el solar de los Etxeandia.
- En marzo de 2010, se conoci¨® el acuerdo de compraventa de los terrenos con dos constructoras, cerrado en febrero de 2007, ocho meses antes de la aprobaci¨®n de todo el planeamiento. El 20 de enero, el Supremo ratifica el fallo del Superior.
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