Gallard¨®n propone al Gobierno penalizar el combustible de los coches di¨¦sel

La propuesta ya est¨¢ sobre la mesa. El Ayuntamiento de Madrid ha presentado a la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) su alternativa para luchar contra la excesiva contaminaci¨®n que afecta a ciudades como la capital y Barcelona. Es una propuesta que en realidad engloba tres, dos que no dependen de los municipios y que, por tanto, solo pueden recomendar al Gobierno, y otra que les afecta directamente y que supondr¨ªa modificar la Ley de Haciendas Locales para cambiar radicalmente el impuesto de circulaci¨®n. El alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, quiere "instar" al Gobierno a que "iguale o penalice la tributaci¨®n del combustible di¨¦sel" sobre el de gasolina. Un planteamiento que choca con la ¨²ltima propuesta del PP nacional en el Congreso, que ha pedido reformar el tributo para incluir una deducci¨®n del 50% sobre el impuesto actual a coches que emitan menos de 200 gramos de CO2 por kil¨®metro siempre que se entregue otro de m¨¢s de 10 a?os (en la pr¨¢ctica, un todoterreno de lujo podr¨ªa pagar la mitad del impuesto si es di¨¦sel, pero no si es gasolina).

La propuesta del Ayuntamiento de Madrid, que acaba de presentar a la Comisi¨®n de Hacienda de la FEMP, deber¨¢ votarse en marzo. Si se aprueba, la Federaci¨®n la elevar¨¢ al Gobierno. El texto se centra en el impuesto de circulaci¨®n, pero incluye un segundo punto en el que se "insta al Gobierno de la naci¨®n" a modificar el impuesto de matriculaci¨®n para que contemple no solo las emisiones de di¨®xido de carbono, sino tambi¨¦n las de di¨®xido de nitr¨®geno "dado que han demostrado que son igual o m¨¢s perjudiciales para el medio ambiente".

Madrid incumpli¨® en 2010 la legislaci¨®n europea en este contaminante, ya que registr¨® 44 microgramos por metro c¨²bico de media anual, cuando el m¨¢ximo permitido era 40. A diferencia de los otros impuestos, los Consistorios s¨ª tienen mucho que decir cuando se trata del de circulaci¨®n: lo recaudan ellos. La propuesta de Madrid consiste en modificarlo, aunque partiendo de la situaci¨®n actual, y a?adirle dos coeficientes, dos ¨ªndices que pueden rebajar su importe o aumentarlo. La estructura b¨¢sica de los caballos fiscales (unidad impositiva basada originalmente en la potencia del motor) se mantendr¨ªa igual. Ahora mismo existen cuatro tramos: veh¨ªculos entre 8 y 12 caballos fiscales, entre 12 y 16, entre 16 y 20 y de m¨¢s de 20 caballos.

El Ayuntamiento de Madrid propone a la FEMP, para que esta lo traslade al Gobierno, incluir un primer coeficiente que penalice a los coches m¨¢s caros. El Consistorio quiere "hacer el impuesto m¨¢s progresivo", en palabras del concejal de Hacienda, Juan Bravo. Y pone ejemplos. Actualmente, un Renault Clio que cuesta 11.916 euros paga el mismo impuesto de circulaci¨®n (64 euros, tramo de 8 a 12 caballos) que un Mercedes B170 que sale por 26.050 euros. El comprador, con su elecci¨®n, "manifiesta una capacidad econ¨®mica objetiva" que se quiere trasladar al impuesto, explica Bravo.

El segundo coeficiente, de tipo "medioambiental", variar¨¢ en funci¨®n de los niveles de emisi¨®n de CO2, pero tambi¨¦n de di¨®xido de nitr¨®geno y de part¨ªculas, entre otros. La propuesta del Consistorio consiste en combinar los tramos de emisiones de CO

2 que se aplican actualmente al impuesto de matriculaci¨®n y a la normativa Euro sobre homologaci¨®n de veh¨ªculos, que exige que los coches matriculados cumplan unos m¨¢ximos de emisiones de varios contaminantes.

La directora de la agencia tributaria madrile?a, Rosa Ana Navarro, explica c¨®mo este coeficiente puede modificar en un porcentaje nada desde?able lo que se paga de impuesto de matriculaci¨®n. Lo hace con el ejemplo de un Renault Laguna de gasolina 2.0 16v y en modelo di¨¦sel 2.0 dci. Ambos pagan 137 euros de impuesto. Aplic¨¢ndoles un coeficiente medioambiental aproximado, resultar¨ªa que en el primer caso pagar¨ªa 51 euros menos y, en el segundo, 12 m¨¢s.

La idea es que cada Ayuntamiento, en funci¨®n de sus problemas particulares de contaminaci¨®n -algunos tienen un nivel excesivo de part¨ªculas, otros de di¨®xido de nitr¨®geno-, pueda adaptar esos coeficientes para penalizar a los coches que empeoran su calidad del aire. El coeficiente de precio estar¨ªa comprendido entre 0,7 y 2 (es decir, ahorrar¨ªa un 30% del impuesto o doblar¨ªa su importe). En el caso del medioambiental, el rango variar¨ªa entre 0,5 y 2.

Lo que busca Madrid es "una regulaci¨®n global", seg¨²n Bravo. "Por mucho que disuadamos nosotros con el impuesto de circulaci¨®n, lo que tiene en cuenta el comprador de un coche son los 2.000 euros que puede suponer el de matriculaci¨®n o el carburante que va a utilizar", a?ade.