La FEMP aprueba la propuesta de Gallard¨®n para penalizar los di¨¦sel

La Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) ha aprobado la propuesta del alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, de penalizar la tributaci¨®n de los veh¨ªculos di¨¦sel, que emiten hasta seis veces m¨¢s part¨ªculas en suspensi¨®n PM2,5 que los de gasolina. La Comisi¨®n de Hacienda ha votado esta ma?ana el plan de Madrid y le ha dado el visto bueno por unanimidad. La decisi¨®n tendr¨¢ que ratificarse en la Comisi¨®n Ejecutiva del 29 de marzo, la ¨²ltima antes de las elecciones. Generalmente este ¨®rgano refrenda las votaciones de las comisiones t¨¦cnicas.

La propuesta de Gallard¨®n consiste en "instar" al Gobierno a que "iguale o penalice la tributaci¨®n del combustible di¨¦sel" sobre el de gasolina. Un planteamiento que choca con la ¨²ltima propuesta del PP nacional en el Congreso, que ha pedido reformar el tributo para incluir una deducci¨®n del 50% sobre el impuesto actual a coches que emitan menos de 200 gramos de CO2 por kil¨®metro siempre que se entregue otro de m¨¢s de 10 a?os (en la pr¨¢ctica, un todoterreno de lujo podr¨ªa pagar la mitad del impuesto si es di¨¦sel, pero no si es gasolina).

Si la propuesta se aprueba en la Comisi¨®n Ejecutiva, la FEMP elevar¨¢ la propuesta al Gobierno, con lo que le pedir¨¢ que modifique la Ley de Haciendas Locales para cambiar el impuesto de circulaci¨®n. Fuentes de la FEMP han asegurado que, hasta ahora, las propuestas de modificaci¨®n de esta ley se han pospuesto y se han remitido a la reforma del modelo de financiaci¨®n local. Es decir, que en este caso existe la posibilidad de que la Comisi¨®n Ejecutiva desoya a la comisi¨®n t¨¦cnica que ha aprobado la propuesta del Ayuntamiento de Madrid.

La alternativa de Gallard¨®n incluye establecer un coeficiente que penalice a los coches m¨¢s caros, con el objetivo de "hacer el impuesto m¨¢s progresivo", en palabras del concejal de Hacienda, Juan Bravo. Su intenci¨®n se ve m¨¢s clara con un ejemplo. Un Renault Clio que cuesta 11.916 euros paga el mismo impuesto de circulaci¨®n (64 euros, tramo de 8 a 12 caballos) que un Mercedes B170 que sale por 26.050 euros. El comprador, con su elecci¨®n, "manifiesta una capacidad econ¨®mica objetiva" que se quiere trasladar al impuesto, explica Bravo.

Con el cambio, habr¨ªa un segundo coeficiente, de tipo "medioambiental", que variar¨¢ en funci¨®n de los niveles de emisi¨®n de CO2, pero tambi¨¦n de di¨®xido de nitr¨®geno y de part¨ªculas, entre otros. La propuesta del Consistorio consiste en combinar los tramos de emisiones de CO2 que se aplican actualmente al impuesto de matriculaci¨®n y a la normativa Euro sobre homologaci¨®n de veh¨ªculos, que exige que los coches matriculados cumplan unos m¨¢ximos de emisiones de varios contaminantes.

La directora de la agencia tributaria madrile?a, Rosa Ana Navarro, explica c¨®mo este coeficiente puede modificar en un porcentaje nada desde?able lo que se paga de impuesto de matriculaci¨®n. Lo hace con el ejemplo de un Renault Laguna de gasolina 2.0 16v y en modelo di¨¦sel 2.0 dci. Ambos pagan 137 euros de impuesto. Aplic¨¢ndoles un coeficiente medioambiental aproximado, resultar¨ªa que en el primer caso pagar¨ªa 51 euros menos y, en el segundo, 12 m¨¢s.

La idea es que cada Ayuntamiento, en funci¨®n de sus problemas particulares de contaminaci¨®n -algunos tienen un nivel excesivo de part¨ªculas, otros de di¨®xido de nitr¨®geno-, pueda adaptar esos coeficientes para penalizar a los coches que empeoran su calidad del aire. El coeficiente de precio estar¨ªa comprendido entre 0,7 y 2 (es decir, ahorrar¨ªa un 30% del impuesto o doblar¨ªa su importe). En el caso del medioambiental, el rango variar¨ªa entre 0,5 y 2.

El texto aprobado se centra en el impuesto de circulaci¨®n, pero incluye un segundo punto: "se insta al Gobierno de la naci¨®n", dec¨ªa, a modificar el impuesto de matriculaci¨®n para que contemple no solo las emisiones de di¨®xido de carbono, sino tambi¨¦n las de di¨®xido de nitr¨®geno "dado que han demostrado que son igual o m¨¢s perjudiciales para el medio ambiente".

Madrid incumpli¨® en 2010 la legislaci¨®n europea en este contaminante, ya que registr¨® 44 microgramos por metro c¨²bico de media anual, cuando el m¨¢ximo permitido era 40. A diferencia de los otros impuestos, los Consistorios s¨ª tienen mucho que decir cuando se trata del de circulaci¨®n: lo recaudan ellos. La propuesta de Madrid mantendr¨ªa la estructura b¨¢sica de los caballos fiscales (unidad impositiva basada originalmente en la potencia del motor), con los dos coeficientes incorporados. Ahora mismo existen cuatro tramos: veh¨ªculos entre 8 y 12 caballos fiscales, entre 12 y 16, entre 16 y 20 y de m¨¢s de 20 caballos.

Lo que busca Madrid es "una regulaci¨®n global", seg¨²n Bravo. "Por mucho que disuadamos nosotros con el impuesto de circulaci¨®n, lo que tiene en cuenta el comprador de un coche son los 2.000 euros que puede suponer el de matriculaci¨®n o el carburante que va a utilizar", a?ad¨ªa hace casi un mes, cuando present¨® la propuesta.