El Gobierno dar¨¢ incentivos para aflorar la econom¨ªa sumergida

No est¨¢n todas las que son ni son todas las que est¨¢n, pero Zapatero present¨® ayer en el Consejo Europeo una lista con ocho medidas para mejorar la solvencia y la competitividad de la econom¨ªa espa?ola y convencer a los mercados de que sigue firme en la senda del ajuste y est¨¢ a resguardo de las turbulencias que pueda provocar la crisis portuguesa. Entre las reformas que son parte del Pacto del Euro y no figuran en la carta que Zapatero dirigi¨® al presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, destaca el aplazamiento de la edad de jubilaci¨®n, que ya se da por amortizado. Entre las que est¨¢n y no son, o al menos no son todav¨ªa, figuran la reforma de la negociaci¨®n colectiva y el techo de gasto para el conjunto de las Administraciones p¨²blicas, pendientes de un acuerdo entre los agentes sociales y con las comunidades aut¨®nomas, respectivamente.

Antes de final de abril se plasmar¨¢ el acuerdo sobre negociaci¨®n colectiva

Se fomentar¨¢ una mayor competencia en los servicios profesionales

Solo cuatro pa¨ªses, entre ellos Espa?a, anticiparon sus compromisos

Se reafirma el 30 de septiembre para elevar la solvencia de cajas y bancos

El presidente se escud¨® en las negociaciones pendientes para no ofrecer detalles de muchas de estas medidas, que el mi¨¦rcoles anunci¨® a los sindicatos y hoy explicar¨¢ en La Moncloa a la patronal y directivos de m¨¢s de 40 grandes empresas que operan en el mercado espa?ol. En realidad, Zapatero no fue mucho m¨¢s all¨¢ de su mero enunciado, pues hasta abril no debe detallarlas a las instituciones europeas.

Las medidas m¨¢s novedosas son las referidas al afloramiento de la econ¨®mica sumergida y a la imposici¨®n de un l¨ªmite al gasto p¨²blico. Respecto a la primera, anunci¨® la aprobaci¨®n el mes pr¨®ximo de un plan para legalizar el empleo irregular mediante la concesi¨®n de incentivos y durante un periodo de tiempo limitado: de junio de este a?o a diciembre de 2012. Zapatero no quiso hablar de amnist¨ªa ni tampoco evaluar el volumen de la econom¨ªa sumergida, que algunos expertos elevan hasta el 20% del producto interior bruto (PIB) espa?ol.

Para atajar el d¨¦ficit p¨²blico, anunci¨® la incorporaci¨®n de una regla de gasto que "refuerce" la Ley de Estabilidad Presupuestaria y tenga en cuenta el crecimiento del PIB a medio plazo. Esta regla, que limitar¨¢ la capacidad de gasto de las Administraciones, ser¨¢ de obligado cumplimiento para el Gobierno central y se propondr¨¢ a las comunidades aut¨®nomas para que la incorporen a su normativa interna. Zapatero abog¨® por tener en cuenta la existencia de d¨¦ficit excesivo o super¨¢vit y por condicionar el destino de este ¨²ltimo -por ejemplo, la amortizaci¨®n de deuda-, pero se remiti¨® al pr¨®ximo debate en el seno del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Aunque insisti¨® en que respeta la autonom¨ªa de las comunidades, se mostr¨® confiado en lograr un acuerdo con el PP, que se aplique al menos a las Administraciones que gobiernan ambos partidos. Seg¨²n el plan del Gobierno, los cambios legales deber¨ªan estar listos despu¨¦s del verano.

Estas son las otras medidas anunciadas ayer por Zapatero:

- El Gobierno espera que sindicatos y empresarios cierren en breve un acuerdo sobre la reforma del marco de la negociaci¨®n colectiva, que se plasmar¨¢ en un proyecto de ley antes de finales de abril. Zapatero asegur¨® que "no hay ninguna urgencia si quedan 15 ¨® 20 d¨ªas para el acuerdo", ya que este "aportar¨¢ confianza" en la recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola.

- Se aprobar¨¢ un proyecto de ley de servicios profesionales que desarrolle ¨ªntegramente la directiva europea, limitando las reservas de actividad y la obligatoriedad de la colegiaci¨®n, lo que redundar¨¢ en mayor competencia y reducci¨®n de costes.

- El Consejo de Ministros crear¨¢ el viernes pr¨®ximo una Comisi¨®n Asesora de Competitividad, formada por siete sabios, cuya funci¨®n ser¨¢ realizar un an¨¢lisis riguroso e independiente de la evoluci¨®n de la competitividad.

- El proyecto de ley concursal, aprobado el pasado d¨ªa 18, facilitar¨¢ que las empresas que se declaren en concurso de acreedores puedan refinanciar su deuda y no verse abocadas al cierre.

- Se desarrollar¨¢n las pol¨ªticas activas de empleo, mediante planes anuales negociados con autonom¨ªas y agentes sociales. En los pr¨®ximos seis meses, una bater¨ªa de decretos mejorar¨¢ el acceso a la Formaci¨®n Profesional, su calidad y su adaptaci¨®n al mercado de trabajo.

- Se reafirma el compromiso de culminar, antes del pr¨®ximo 30 de septiembre, la adaptaci¨®n del sistema financiero a los requisitos reforzados de capitalizaci¨®n. Las entidades presentar¨¢n su estrategia para cumplir los requisitos antes de final de marzo. Cualquier deficiencia adicional, como consecuencia de los test de estr¨¦s que se van a realizar, ser¨¢ cubierta por las propias entidades o por el FROB, el fondo de reestructuraci¨®n bancaria.

De los 17 pa¨ªses del euro y los seis de la Uni¨®n Europea que se han comprometido con el Pacto del Euro (Polonia, Bulgaria, Ruman¨ªa, Dinamarca, Lituania y Letonia) solamente cuatro, Espa?a, Francia, Alemania y B¨¦lgica, anticiparon ayer sus compromisos. El resto de los pa¨ªses tiene que efectuarlo antes del pr¨®ximo mes de junio.

En su carta, Francia present¨® varias medidas encaminadas a reforzar la competitividad, fomentar la contrataci¨®n de j¨®venes, potenciar la investigaci¨®n y el desarrollo y revisar su ¨²ltima reforma de las pensiones. El fortalecimiento de la competitividad se apoya en un ambicioso plan de apoyo a la universidad y a la investigaci¨®n que contar¨¢ con una dotaci¨®n de 35.000 millones de euros, de los cuales 21.900 millones se dedicar¨¢n espec¨ªficamente a la ense?anza superior y a la investigaci¨®n.

En cuanto al programa de formaci¨®n alternativa se establece el objetivo de incorporar entre 600.000 y 800.000 j¨®venes al mundo laboral. Tambi¨¦n una revisi¨®n del impacto de la reforma de las pensiones que elevar¨¢ la edad de jubilaci¨®n de los 60 a?os a los 62 a?os para el a?o 2018.

Las propuestas de B¨¦lgica son m¨¢s gen¨¦ricas debido a la falta de un Gobierno estable. Las autoridades belgas explican que han enviado al Parlamento una propuesta para reducir el d¨¦ficit p¨²blico al 3% del PIB en el a?o 2012 y lograr el equilibrio presupuestario en 2015.