La fundaci¨®n Cyes logr¨® ayudas de Blasco sin cumplir con los requisitos
La Sindicatura desvela que la ONG proyect¨® de inicio la compra de pisos
Las ayudas millonarias concedidas a la Fundaci¨®n Cultural y de Estudios Sociales (Cyes) por parte de la Consejer¨ªa de Solidaridad, que dirige Rafael Blasco, estuvieron repletas de "incidencias significativas", seg¨²n el informe especial realizado por la Sindicatura de Comptes a instancias del propio consejero afectado.
El an¨¢lisis de la documentaci¨®n realizado por la Sindicatura desvela que la fundaci¨®n Cyes -no confundir con la constructora del mismo nombre- incumpli¨® los requisitos fijados para obtener ayudas a la cooperaci¨®n del departamento de Blasco. Cyes no solo carec¨ªa de la experiencia previa exigida, sino que tampoco concurri¨® en agrupaci¨®n con otra o varias ONG.
Esta fundaci¨®n logr¨® en 2008 dos subvenciones del Consell, de 833.000 euros cada una, destinadas a sendos proyectos de cooperaci¨®n en Nicaragua. Con este dinero la Fundaci¨®n Cyes compr¨® dos pisos con garaje en Valencia. A la hora de justificar con facturas las subvenciones, la consejer¨ªa de Blasco detect¨® la grave irregularidad y pidi¨® otros justificantes, que se entregaron casi a?o y medio m¨¢s tarde. De esas facturas alternativas, 1,16 millones de euros no est¨¢n adecuadamente acreditados, seg¨²n el ¨®rgano auditor.
Sin embargo, Cyes no enga?¨® a nadie. La Sindicatura de Comptes explica que, tanto en los proyectos presentados como en las facturas proforma, "consta expresamente que del total de la ayuda solicitada" m¨¢s de la mitad iba destinada "a la adquisici¨®n de un inmueble sito en la ciudad de Valencia y destinado a servir de oficina t¨¦cnica coordinadora de tareas relacionadas con ayudas solicitadas o a solicitar". En total, estaba previsto gastar en la compra de los pisos con garaje el 53,2% del presupuesto del primer proyecto presentado y el 52,5% del segundo.La fundaci¨®n Cyes previ¨® incluso destinar el 11% de la ayuda recibida de Blasco para su primer proyecto a la reforma de los pisos, seg¨²n detalla la Sindicatura. Se trata de un ejemplo sangrante, ya que bajo el ep¨ªgrafe Infraestructuras, construcci¨®n y reforma de inmuebles se presupuestaron 91.637 euros para reformar los pisos y 18.000 euros para la perforaci¨®n de dos pozos de agua en Nicaragua. El ¨®rgano auditor tambi¨¦n destaca la celeridad de la Consejer¨ªa de Solidaridad para pagar la subvenci¨®n "en su totalidad, de forma anticipada", antes incluso de que se reformulase el proyecto de Cyes ante el departamento que dirige Rafael Blasco.
La Sindicatura de Comptes advierte tambi¨¦n de que, tras rechazarse los justificantes referidos a la compra de los inmuebles y presentarse otros distintos, no se ha podido comprobar "si las facturas y justificantes que obran en el expediente corresponden a gastos necesarios para los fines de la subvenci¨®n, ni si las obras, bienes o servicios que en ellos se reflejan han sido prestados efectivamente en el lugar que corresponde".
El informe de la Sindicatura de Comptes relativo a la concesi¨®n de las ayudas del Consell a Cyes cuenta con un voto particular del s¨ªndico Antonio Mira-Perceval. Es la primera vez en toda su historia que en un informe de la Sindicatura se incluye un voto particular. En su razonamiento Mira-Perceval cree que el informe tendr¨ªa que remarcar que "no existe constancia" de que la fundaci¨®n Cyes haya pagado 1,16 millones cuyo gasto no se ha acreditado adecuadamente por lo que la consejer¨ªa "deber¨ªa haber iniciado el correspondiente expediente" para recuperar las subvenciones otorgadas a la ONG.
El voto particular tambi¨¦n discrepa del alcance de la fiscalizaci¨®n -considera que hubiese sido necesario realizar trabajo de campo en Nicaragua para comprobar la veracidad de lo declarado- y alerta sobre el elevado gasto de asesoramiento (416.000) euros en comparaci¨®n con el coste de los proyectos. En su escrito, el s¨ªndico discrepante advierte de que las facturas emitidas por servicios de asesoramiento se realizan con posterioridad al inicio de los proyectos, en unos casos. En otros son emitidas por una empresa en la que figuran personas que estuvieron en n¨®mina de la fundaci¨®n Cyes durante la fecha de emisi¨®n de la factura.
Ante la contundencia del informe de la Sindicatura, que deja entrever que una auditor¨ªa de mayor profundidad podr¨ªa sacar nuevas conclusiones, el departamento que dirige el consejero Rafael Blasco insisti¨® en mantener el discurso de la conspiraci¨®n. La Consejer¨ªa de Solidaridad acus¨® a los socialistas de orquestar una campa?a contra la cooperaci¨®n valenciana. Para el Consell, del informe de la Sindicatura "puede concluirse que los gastos subvencionados, adem¨¢s de estar v¨¢lidamente acreditados, han cumplido con el objetivo de los proyectos para los que est¨¢n destinados".
Lo que dice la Sindicatura y lo que arguye la consejer¨ªa
- Compra de pisos. La Sindicatura indica que en los expedientes de Cyes constaba expresamente que m¨¢s de la mitad de las ayudas se gastar¨ªan en comprar inmuebles en Valencia. 443.470 euros del primer proyecto (53,2%) y 437.658
(52,5%) del segundo. Otros 91.637 euros (11%) del primer proyecto se destinaban a reformar los pisos.
- Cambio de justificantes. En la fase de justificaci¨®n la consejer¨ªa rechaz¨® los justificantes de los inmuebles y admiti¨® otras facturas, aunque no comprob¨® si estas correspond¨ªan "a gastos necesarios para los fines de la subvenci¨®n"
- Dinero a tocateja. El Consell pag¨® las subvenciones de manera anticipada el 11/9/2008 sin que Cyes hubiese reformulado sus proyectos hasta el 30/10/2008.
- Interpretaci¨®n err¨®nea. El consejero de Solidaridad y Ciudadan¨ªa, Rafael Blasco, en octubre de 2010, afirm¨®: "Nadie podr¨¢ demostrar que las subvenciones han servido para comprar locales y garajes". La consejer¨ªa insisti¨® ayer en acusar al PSPV de interpretar de manera "err¨®nea e interesada" el informe de la Sindicatura.
- Correcta gesti¨®n. La Sindicatura afirma que 1,1 millones de subvenciones a Cyes no est¨¢n adecuadamente justificados. Pese a ello, la Consejer¨ªa de Solidaridad interpreta que el informe "reconoce la correcta gesti¨®n" de las ayudas.
- Cobertura legal. La consejer¨ªa que dirige Blasco solo arguye que tiene cobertura legal para pagar por anticipado las subvenciones a la cooperaci¨®n.
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