El descenso del gasto permite reducir un 20% el d¨¦ficit p¨²blico hasta marzo

Las err¨¢ticas cuentas p¨²blicas de Grecia y Portugal traen, otra vez, zozobra a los mercados financieros. "En la medida que cumplamos lo que nos hemos planteado, resistiremos la crisis", recet¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Oca?a, ante la nueva ola de incertidumbre. En primera l¨ªnea de esos compromisos est¨¢ la reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico. En 2010, se logr¨® lo prometido. Este a?o, con los datos del primer trimestre en la mano, Oca?a mantuvo que, al menos en la Administraci¨®n central, la evoluci¨®n "est¨¢ en l¨ªnea" con el objetivo: bajar el d¨¦ficit conjunto de todas las administraciones del 9,2% al 6% del PIB. Queda por despejar la inc¨®gnita de las comunidades aut¨®nomas.

La recaudaci¨®n de impuestos crece un 2,7% impulsada por la subida del IVA

Las cifras presupuestarias hasta marzo, divulgadas por Oca?a en conferencia de prensa, revelan que el d¨¦ficit de la Administraci¨®n central se par¨® en 6.900 millones de euros, un 20% menos que en el primer trimestre de 2010. Un recorte que se explica porque los ingresos cayeron (16%) menos que los gastos (24%). En un sitio y el otro pesa el cambio del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Porque, si se toman en conjunto todos los ingresos (sin descontar la parte cedida a las comunidades, que crece por el nuevo sistema de financiaci¨®n), la recaudaci¨®n mejora un 2,7% respecto al primer trimestre de 2010, al superar los 41.850 millones.

Con el nuevo modelo, al Gobierno le queda menos parte del pastel porque ha aumentado hasta el 50% la cesi¨®n a las comunidades de los grandes impuestos. Eso se compensa con una menor transferencia de recursos. En el menor gasto influye adem¨¢s que el Gobierno ha empezado a descontar el primer pago de lo que estas administraciones le adeudan por haber recibido dinero de m¨¢s en 2009.

Si tambi¨¦n se tiene en cuenta que el Gobierno ha dejado de subvencionar inversiones extraordinarias en los municipios (cosa que s¨ª hizo en 2009 y 2010), el recorte en gasto p¨²blico, que Oca?a consider¨® "esencial" para alcanzar los objetivos, es menos significativo. El secretario de Estado enfatiz¨®, eso s¨ª, que la partida de salarios p¨²blicos cae el 5,1%, dato que coincide ya con el objetivo de recorte de gasto de personal que se hab¨ªa marcado el Gobierno.

En el cap¨ªtulo de ingresos, el IRPF aumenta moderadamente (un 2,4%), por las mayores retenciones a las rentas de los trabajadores. En este ejercicio opera ya la nueva escala, que eleva el gravamen para los contribuyentes que declaren m¨¢s de 120.000 euros.

Los datos de la Seguridad Social abonar¨ªan la idea de una leve mejora laboral. Seg¨²n el Ministerio de Trabajo, el balance del primer trimestre subi¨® un 2,4% respecto a 2010, para dejar el super¨¢vit en 6.089 millones. Es el primer avance desde septiembre de 2008. Pero se debe m¨¢s al descenso de las cotizaciones de desempleados que abona el sistema (en muchos casos, porque agotan el derecho a prestaci¨®n) que al leve aumento de las contribuciones.

Con el impuesto sobre la renta a¨²n estancado, es el IVA el que tira de la recaudaci¨®n, con un aumento del 8%. Aqu¨ª es determinante la subida del tipo que se aprob¨® en julio (del 16% al 18%). Oca?a a?adi¨® que, si no se hubiese adelantado el calendario de devoluciones, el alza llegar¨ªa al 13%. Bien distinto es el comportamiento de los impuestos sobre hidrocarburos y tabaco, que el Gobierno tambi¨¦n subi¨® el a?o pasado.

A diferencia de lo que han hecho la mayor¨ªa de las empresas con el IVA, las distribuidoras de carburantes y las tabacaleras han trasladado ¨ªntegramente la subida fiscal al consumidor. En el caso de las tabacaleras, el Banco de Espa?a advirti¨® que el aumento de precios super¨® el alza impositiva. Oca?a indic¨® que la ca¨ªda del consumo explica el descenso recaudatorio, m¨¢s intenso en el tabaco que en los carburantes. Hacienda pensaba lograr 780 millones extra con la subida del tributo al tabaco; Oca?a admiti¨® que "por ahora" gana la pol¨ªtica sanitaria.