Las instituciones plantean devolver a plazos los 435 millones de Rover a partir de 2012
Gobierno y Diputaciones ya hab¨ªan incluido ese dinero en sus presupuestos
Poco a poco y a partir del a?o que viene. Esa ser¨¢ la petici¨®n que el diputado de Econom¨ªa y Hacienda alav¨¦s, el peneuvista Jos¨¦ Luis Cimiano, llevar¨¢ en breve a la Agencia Tributaria, con la esperanza de que el Gobierno central se muestra sensible a sus demandas y permita a la instituci¨®n foral devolver a plazos los 435 millones de euros correspondientes al IVA asociado a las operaciones de exportaci¨®n entre 1990 y 2005 de los veh¨ªculos de la marca Rover. Ese es el acuerdo adoptado ayer entre los tres diputados de Hacienda y el consejero de Econom¨ªa, Carlos Aguirre, en una reuni¨®n urgente celebrada en la ma?ana de ayer en la sede del Ejecutivo en Vitoria tras conocerse la sentencia del Tribunal Supremo que obliga a la Hacienda alavesa a devolver ese dinero, ya distribuido entre las tres Diputaciones y el Gobierno.
El Supremo falla por vez primera en contra de la Comisi¨®n Arbitral
El Ejecutivo tendr¨¢ que devolver al Estado m¨¢s de 304 millones
El Supremo ha corregido la decisi¨®n adoptada por la Comisi¨®n Arbitral, el organismo que dilucida en primera instancia las discrepancias entre las instituciones vascas. La Comisi¨®n Arbitral interpret¨® que la retenci¨®n del IVA correspond¨ªa a ?lava porque los veh¨ªculos, que entraban en Espa?a a trav¨¦s del Puerto de Pasajes, se almacenaban en una plataforma log¨ªstica en Araia. El Supremo estima que por la simple circunstancia de que unas mercanc¨ªas hayan transitado por o permanecido en el Pa¨ªs Vasco durante unos d¨ªas no se puede atribuir ¨ªntegramente a la Hacienda de ?lava la tributaci¨®n por raz¨®n del IVA inherente a la comercializaci¨®n y entrega de esas mercanc¨ªas.
"Sin que la fabricaci¨®n de dichas mercanc¨ªas se haya producido en Pa¨ªs Vasco, sin que tampoco se haya producido transformaci¨®n de las mismas en el Pa¨ªs Vasco, y sin que la labor de comercializaci¨®n de esas mercanc¨ªas haya tenido lugar en dicho territorio", la tributaci¨®n no le corresponde, se?ala la sentencia.
Un debate, el del punto de conexi¨®n de las administraciones, que se ha prolongado tres lustros y que finalmente ha acabado por decantarse por el cobro en la Agencia Tributaria. La Sala de lo Contencioso del Supremo explica que las instalaciones de Araia eran un simple punto log¨ªstico dentro del transporte ¨²nico entre el lugar de fabricaci¨®n en Inglaterra y las instalaciones de los concesionarios. Y a rengl¨®n seguido especifica que ese destino supon¨ªa una parada temporal de unas mercanc¨ªas cuyo destino final ven¨ªa predeterminado desde el Reino Unido, implicando "un mero tr¨¢nsito hasta las instalaciones del adquirente", aunque en la plataforma log¨ªstica se hubieran realizado cuantiosas inversiones.
El problema de las haciendas vascas para devolver el dinero es que ya ha sido incluido en los presupuestos de las cuatro instituciones e incluso en los de los Ayuntamientos y despu¨¦s del primer cuatrimestre, los grados de ejecuci¨®n presupuestaria oscilan entre el 24% y el 37%.
El dinero fue repartido el pasado a?o siguiendo los criterios del complicado entramado financiero vasco. Seg¨²n la Ley de Aportaciones, al igual que cualquier ingreso de car¨¢cter tributario, el 70% de los 435 millones qued¨® en manos del Ejecutivo, mientras que el 30% restante se lo repartieron las Diputaciones. Es decir, el Gobierno ingres¨® en sus arcas 304,5 millones de euros, el 2,7% de su presupuesto consolidado, mientras que las tres instituciones forales ingresaron en conjunto 130,5 milloes, el 4,43% de la suma de sus presupuestos operativos. Sobre una recaudaci¨®n total prevista por tributos concertados para 2011 de 12.500 millones, esos 435 millones supondr¨¢n en total el 3,48%.
Es la primera vez que el Tribunal Supremo modifica los t¨¦rminos de una resoluci¨®n de las 17 adoptadas por la Comisi¨®n Arbitral, tribunal regulado en los art¨ªculos 66 y 67 del Concierto Econ¨®mico, en los 11 recursos que han llegado hasta ¨¦l.
Precisamente son esos mismos art¨ªculos los que establecen que las decisiones de la Comisi¨®n pueden ser recurridas a la Sala de lo Contencioso Administrativo del alto tribunal. Pese a las cr¨ªticas de las Diputaciones, han sido estas las que m¨¢s han utilizado el recurso al Supremo, hasta en cinco ocasiones.
Las reacciones
- Gobierno. El consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Aguirre, asegur¨® ayer que no le gusta la decisi¨®n del Tribunal Supremo, pero que hay que acatar la sentencia y tratar de buscar una soluci¨®n. "La propuesta que he hecho yo es que cuantos m¨¢s plazos, mejor, de forma que el impacto sobre el presupuesto sea asumible para que no perjudique el d¨¦ficit", indic¨®. En su opini¨®n, la Junta Arbitral y el recurso al Supremo "es un mecanismo v¨¢lido". "Lo que no podemos hacer es que, cuando vienen mal dadas, no vale, y cuando viene bien, s¨ª".
- ?lava. El diputado general alav¨¦s, Xabier Agirre, critic¨® la decisi¨®n y asegur¨® que "parece" que el Concierto Econ¨®mico "sigue estando al albur de las reinterpretaciones judiciales". En su opini¨®n, la sentencia del Supremo supone "una mala noticia porque afecta negativamente a los intereses de alaveses y vascos". Agirre critic¨® que el Tribunal Supremo "reinterpreta el Concierto Econ¨®mico" como ya hiciera con el Impuesto de Sociedades.
- Vizcaya. La Diputaci¨®n vizca¨ªna resalt¨® el "grav¨ªsimo" perjuicio econ¨®mico que se le hace a la instituci¨®n con esa decisi¨®n, as¨ª como a los ciudadanos de Vizcaya. Las mismas fuentes forales se?alaeon que, teniendo ¨®rganos como la Junta Arbitral del Concierto Econ¨®mico, "no es entendible que, otra vez, sean los tribunales los que sentencien en contra de los impuestos, de los sistemas tributarios y, al final, del contenido del propio Concierto Econ¨®mico".
- Guip¨²zcoa. El diputado de Hacienda guipuzcoano, Peio Gonz¨¢lez, consider¨® de una "gravedad tremenda" la resoluci¨®n del Tribunal Supremo, ya que supone "una interpretaci¨®n pol¨ªtica o de oportunidad" que se "salta" la ley de Concierto. Por ello, apost¨® por estudiar la posibilidad de acudir al Tribunal Constitucional, "e incluso a Europa", para defender los derechos hist¨®ricos reconocidos en la Constituci¨®n. Tal tipo de recurso no est¨¢ previsto en el Concierto
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