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Bildu, a por el beneficio empresarial

La coalici¨®n apuesta por el camino contrario al de las diputaciones - Elevar¨¢ la presi¨®n de los impuestos directos, IRPF y Sociedades, y bajar¨¢ tasas e indirectos

Pedro Gorospe

La coalici¨®n Bildu se ha convertido en la primera fuerza pol¨ªtica de Guip¨²zcoa y est¨¢ en disposici¨®n de hacerse con la alcald¨ªa de San Sebasti¨¢n y con la makila en la Diputaci¨®n Foral, si su candidato, Mart¨ªn Garitano, logra apoyos para superar la investidura. Desde la misma noche del 22-M la incertidumbre sobre las consecuencias que podr¨ªa tener ese hecho, ha centrado gran parte de los discursos y debates de partidos y empresarios.

Mayoritariamente desconcertados, desconf¨ªan de las pol¨ªticas que Bildu pueda adoptar en relaci¨®n a los proyectos estrat¨¦gicos en los que est¨¢ inmersa la comunidad, la provincia y la capital guipuzcoana, pero, sobre todo, temen las reformas que sus dirigentes podr¨ªan acometer en materia fiscal, de promoci¨®n industrial y del empleo.

Los aspectos fiscales son los que m¨¢s preocupan a los empresarios
Bildu quiere deshacer la reforma del IVA y bajar los impuestos indirectos
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En una de las primeras declaraciones que hizo Garitano tras conocerse los resultados, precis¨® que "nuestra propuesta tiene dos pilares: la reforma fiscal y el derecho a decidir del pueblo vasco".

El lehendakari aprovech¨® el jueves pasado la Asamblea general de la patronal guipuzcoana, Adegi, para rechazar la posibilidad de que algunos proyectos sufran retrasos. Tambi¨¦n se sum¨® a la petici¨®n de los empresarios de que, gobierne quien gobierne, el marco fiscal permanezca estable, en una comunidad en la que la competencia tributaria est¨¢ en las diputaciones y un desajuste sustancial en un impuesto, en una provincia, puede crear unas distorsiones considerables debido a las deficiencias de la Ley de Aportaciones.

POL?TICA FISCAL M¨¢s centralistas

El programa de Bildu comienza especificando que "mientras la competencia sobre fiscalidad no se traslade a un Parlamento vasco elegido democr¨¢ticamente" esta seguir¨¢ en manos de unas Junta Generales que en las "¨²ltimas legislaturas han bajado impuestos a quienes m¨¢s tienen y a los empresarios o rentistas que m¨¢s ganan". En t¨¦rminos generales la coalici¨®n plantea apretar las tuercas a las rentas m¨¢s altas a trav¨¦s de los impuestos directos y rebajar al m¨ªnimo las "tasas, los precios p¨²blicos y los impuestos indirectos", como el IVA y los especiales. Lo definen como una fiscalidad que "avance hacia la consecuci¨®n de objetivos de naturaleza social". Su principal objetivo son los beneficios empresariales.

IMPUESTO DE SOCIEDADES Elevar los tipos

En el impuesto que grava los beneficios empresariales Bildu quiere una aut¨¦ntica revoluci¨®n. Sus propuestas modifican sustancialmente el panorama provincial dejando a Guip¨²zcoa en una situaci¨®n tributaria totalmente diferente de la de Vizcaya y ?lava.

Mientras que las diputaciones han ido bajando el tipo del Impuesto de Sociedades del 30% del resto de Espa?a al 28% en Euskadi y del 25% en territorio com¨²n al 24% en pymes, Bildu propone acercarlo a los tramos de las rentas altas del IRPF. "Acercaremos los tipos del Impuesto de Sociedades a los del IRPF, en particular los de aquellas personas jur¨ªdicas de objeto especulativo", citan en el programa, aunque sin especificar si est¨¢n pensando en equipararlo al tipo m¨¢ximo, que es del 45%.

Adem¨¢s, van a eliminar las deducciones no t¨¦cnicas para que las empresas con beneficios aporten m¨¢s a la sociedad y los reg¨ªmenes "privilegiados" para empresas y sociedades, tales como Sociedades An¨®nimas Cotizadas de Inversi¨®n en el Mercado Inmobiliario (SOCIMIS), que "son fuente de fraude".

Es cierto que las deducciones en Euskadi benefician doblemente a las empresas vascas. El gasto fiscal, que mide la cantidad de dinero que se deja de recaudar por exenciones, deducciones y otros descuentos, es en Euskadi diez puntos superior al resto de Espa?a. S¨®lo con equiparar el tipo y corregir ese desfase, los empresarios lo van a notar en sus cuentas. Pero adem¨¢s, Bildu quiere subir el tipo impositivo a las entidades financieras, eliminar el r¨¦gimen de sociedades patrimoniales, y aplicar el tipo general de Sociedades a las instituciones de inversi¨®n colectiva como Fondos y Planes de Pensiones.

IRPF Rentas altas

Bildu no precisa hasta d¨®nde va a llegar a la hora de hacer "m¨¢s progresivo" el IRPF ni dice qu¨¦ tipo aplicar¨¢ a las rentas altas, limit¨¢ndose a apuntar que elevar¨¢ la presi¨®n a esos tramos.Bildu cita de forma gen¨¦rica que "abogamos por garantizar la progresividad y equidad del IRPF, incrementando la presi¨®n fiscal en los tramos superiores". Luego precisa que eliminar¨¢n el tratamiento "excepcional y privilegiado" que disfrutan en el IRPF las rentas de capital, los incrementos patrimoniales y las actividades econ¨®micas. "Todas las rentas con independencia de su origen recibir¨¢n el mismo trato y la suma de todas ellas estar¨¢ sujeta a la escala de gravamen progresiva".

De hecho esta ¨²ltima v¨ªa se parece algo al esp¨ªritu de la reforma que propone el Consejo de Sabios que asesora al lehendakari, aunque formulado en gen¨¦rico, y sin precisar los tipos, las diferencias entre una y otra formulaci¨®n puede ser abismal.

Lo cierto es que la tributaci¨®n de las rentas de capital es del 18%, mientras que las del trabajo est¨¢n escaladas y el tope casi le triplica. Dos personas con unos ingresos brutos de 50.000 euros, uno trabajador de una empresa, y el otro por ejemplo un jugador de bolsa, tributar¨ªan, diferente. El primero acaba con unas rentenciones de en torno al 24% o 26% mientras que al especulativo s¨®lo le retienen el 18%.

Adem¨¢s Bildu va a eliminar las deducciones por aportaciones a los planes de pensiones, y la deducci¨®n por compra de vivienda y sus dirigentes quieren analizar "las consecuencias de la tributaci¨®n conjunta".

La retirada de las dos primeras, la principal causa de la reduccci¨®n de la recaudaci¨®n por IRPF, ya estaba en el debate de la pr¨®xima reforma fiscal.

Tambi¨¦n van a darle una vuelta al r¨¦gimen de rentas obtenidas en el extranjero para eliminar los casos de elusi¨®n fiscal y "revisar¨¢n" la posibilidad de compensar las ganancias por rentas de trabajo y las p¨¦rdidas por actividades econ¨®micas por m¨¢s de dos ejercicios econ¨®micos.

PATRIMONIO Recuperar el impuesto

En este impuesto el lio est¨¢ servido si, como dicen en su programa, lo recuperan. La Ley de Aportaciones no entiende de diferencias entre provincias y aunque en Vizcaya y ?lava no se recaude, tendr¨¢n que compensar a Guip¨²zcoa por meter m¨¢s dinero al fondo com¨²n. Bildu recuperar¨¢ el impuesto porque cree regresivo eximir de su pago a los grandes patrimonios.

IVA Bajar los indirectos

La coalici¨®n explica que la eliminaci¨®n de Patrimonio ha provocado, adem¨¢s, la subida del IVA, como una manera de compensar la recaudaci¨®n -reforma de julio pasado-. "Revocaremos esa subida", dicen. El IVA es cualquier cosa menos progresivo. No discrimina, lo paga todo el que consume. Bildu establecer¨¢ un tipo de IVA m¨¢s alto para gravar la compra de bienes y servicios "de lujo y suntuarios". No definen sin embargo el lujo.

AYUDAS A EMPRESAS Reembolsables

El caso de las empresas que despu¨¦s de recibir cuantiosas ayudas p¨²blicas para reflotarlas y despu¨¦s, o bien se deslocalizan o son vendidas ¨ªntegramente est¨¢ a la orden del d¨ªa. La ¨²ltima Guascor. Bildu, aunque sigue sin precisar y se limita a dar pindeladas generales, explica que "no podr¨¢n ser objeto de subvenci¨®n las entidades que no condicionen expresamente el reparto de dividendo a la devoluci¨®n ¨ªntegra de las subvenciones reintegrables recibidas".

Adem¨¢s subraya en su programa que para evitar deslocalizaciones cualquier subvenci¨®n que se aporte a una sociedad empresarial deber¨¢ tener la calificaci¨®n de reembolsable, y devolverla, actualizada con el IPC, si la empresa decidiera a abandonar el Pa¨ªs Vasco.

PROYECTOS Vertiente fiscal

El impacto de la irrupci¨®n de Bildu que m¨¢s preocupa en el resto de las instituciones y entre los empresarios es el fiscal y todas sus implicaciones en las pol¨ªticas p¨²blicas a trav¨¦s de los ¨®rganos como el de Coordinaci¨®n Tributaria, o en el Consejo Vasco de Finanzas. De igual manera genera incertidumbre las trabas que una tributaci¨®n diferente puede suponer para la futura fusi¨®n fr¨ªa de las Cajas.

Aunque Bildu no va a poder bloquear definitivamente ese proyecto, ni el del Puerto Exterior de Pasajes o el Tren de Alta Velocidad, s¨ª podr¨ªa retrasarlos sobre todo desde los ayuntamientos, al dilatar, como ya sucede ahora con algunos que controla la izquierda abertzale y por los que pasa el TAV, la ejecuci¨®n de las obras mediante retrasos en la concesi¨®n de permisos.

El Gobierno est¨¢ preocupado por el hipot¨¦tico coste de esos retrasos en algunas de esas obras de infraestructuras, sobre todo, por la coyuntura de crisis.

Miles de simpatizantes de Bildu durante un mitin de campa?a donde la coalici¨®n <i>abertzale </i>presenta su programa electoral, en el BEC de Barakaldo.
Miles de simpatizantes de Bildu durante un mitin de campa?a donde la coalici¨®n abertzale presenta su programa electoral, en el BEC de Barakaldo.TXETXU BERRUEZO

El peligro de la desarmonizaci¨®n

El 12 de febrero del pasado a?o los diputados generales de Vizcaya y Guip¨²zcoa, ambos del PNV estuvieron a punto de tirarse los trastos a la cabeza en el Consejo Vasco de Finanzas.

El ejercicio de 2009 fue el ¨²ltimo a?o que Guip¨²zcoa recaud¨® por el Impuesto de Patrimonio -ahora Bildu quiere recuperarlo- mientras que Vizcaya y ?lava ya lo hab¨ªan eliminado. Sin embargo, el hecho de que las Diputaciones de Vizcaya y de ?lava no recauden ese impuesto no les exim¨ªa de aportar dinero al sistema general y Vizcaya y Guip¨²zcoa se enfadaron por c¨®mo compensar eso.

Ese es el problema de la desarmonizaci¨®n fiscal en el entramado que regula la Ley de Aportaciones. El sistema establece que el 70% de lo recaudado por cada impuesto vaya al Gobierno para financiar su presupuesto. Pero tambi¨¦n establece c¨®mo se construye ese 70% y fija que el 50% de ese 70% lo aporta Vizcaya, el 33% Guip¨²zcoa y el 17% restante, ?lava.

La Ley de Aportaciones, el pulm¨®n de las finanzas p¨²blicas vascas que regula el flujo econ¨®mico entre las instituciones forales y comunes, es incompatible con las desarmonizaciones fiscales. No hay ninguna previsi¨®n para el caso de que alguna de ellas decida tomar, desde su competencia exclusiva, un camino independiente de las otras dos. Bildu puede poner a prueba, todav¨ªa m¨¢s, el sistema de la foralidad.

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Sobre la firma

Pedro Gorospe
Corresponsal en el Pa¨ªs Vasco cubre la actualidad pol¨ªtica, social y econ¨®mica. Licenciado en Ciencias de la Informaci¨®n por la UPV-EHU, perteneci¨® a las redacciones de la nueva Gaceta del Norte, Deia, Gaur Express y como productor la televisi¨®n p¨²blica vasca EITB antes de llegar a EL PA?S. Es autor del libro El inconformismo de Koldo Saratxaga.

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