Ahora llega la reforma prudente

El jueves 26 de mayo el tel¨¦fono del ministro de Trabajo, Valeriano G¨®mez, son¨® tres veces consecutivas a mediod¨ªa. Le llamaba C¨¢ndido M¨¦ndez (UGT), Ignacio Fern¨¢ndez Toxo (CC OO) y Juan Rosell (CEOE). Los tres le dijeron lo mismo: el acuerdo para reformar los convenios estaba casi listo, faltaba redactarlo. Le citaron a comer el lunes siguiente y encomendarle la redacci¨®n del proyecto de ley sobre la base de su preacuerdo. Pero el lunes todo cambi¨®. El texto que present¨® la patronal era inasumible para los sindicatos. El pacto era imposible. Y los l¨ªderes de los agentes sociales cogieron de nuevo el tel¨¦fono para llamar a G¨®mez. Anularon la cita. Impl¨ªcitamente le pasaban la patata caliente de sacar adelante una reforma de los convenios sin acuerdo.

Trabajo dar¨¢ prioridad a los convenios colectivos de las empresas

El encargo es envenenado. El Gobierno quiere elaborar una reforma "prudente y equilibrada", explican en el Ministerio de Trabajo. Tendr¨¢ que evitar lesionar los derechos de los trabajadores m¨¢s de lo que lo ha hecho hasta ahora con la reforma laboral, que acab¨® en huelga general, y en la de pensiones. El PSOE no se puede permitir soliviantar otra vez a su electorado tras la debacle electoral del 22 de mayo. Y mucho menos las "movilizaciones", de las que advert¨ªa ayer Toxo, si la reforma enfada a los sindicatos.

Pero al mismo tiempo, el texto legal que aprobar¨¢ el Consejo de Ministros del pr¨®ximo viernes buscar¨¢ satisfacer a unos mercados sedientos de recortes y reformas, a los empresarios, a Bruselas, al Banco de Espa?a y al mismo Ministerio de Econom¨ªa. Para lograrlo, Trabajo quiere recoger los restos del principio de acuerdo del 26 de mayo. "Vamos a utilizar todos los pactos alcanzados", ha comentado el vicepresidente, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, el m¨¢s interesado en que la reforma contente a todos, o al menos no los enfade mucho.

No hay otro remedio. La historia narra que una reforma de convenios sin pacto entre quienes tienen que aplicarla, fracasa a la larga. "Las reformas sin acuerdo no son eficaces", recuerda M¨¦ndez. Pas¨® en 1994. El ¨²ltimo Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez impuso cambios sustanciales en la norma de la negociaci¨®n colectiva. Hubo huelga general. Y no llegaron a los convenios hasta que en 1997, el primer Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar firm¨® la paz social. En Trabajo lo saben. La secretaria de Estado, Mari Luz Rodr¨ªguez, doctora en Derecho Laboral y gran experta en negociaci¨®n colectiva, lo tiene presente. Recoger los restos del naufragio es la v¨ªa que ha escogido el Ministerio para para que sindicatos y empresarios lleven la ley a las mesas de negociaci¨®n. "Hay elementos que son muy aprovechables", recomend¨® ayer Toxo.

Entre esos elementos est¨¢ el impulso de la mediaci¨®n y arbitraje como instrumento principal para la soluci¨®n de los conflictos laborales, tanto en lo referente a la vigencia y renovaci¨®n de los convenios como a las medidas de flexibilidad interna.

En el primer caso, la intenci¨®n del departamento de G¨®mez es fijar plazos m¨¢ximos de negociaci¨®n para renovar los convenios, que una vez consumidos sin pacto desemboquen en mediaci¨®n y arbitraje. La inconstitucionalidad de los arbitrajes obligatorios en materia laboral obligar¨¢ a Trabajo a buscar la f¨®rmula para estimular el uso de este instrumento sin llegar a la imposici¨®n. Se trata de "agilizar y dinamizar la negociaci¨®n de los convenios, solucionando los bloqueos, evitando situaciones no deseadas de ultraactividad [pr¨®rroga autom¨¢tica e ilimitada] de los convenios", explica el Ministerio. No obstante, no est¨¢ entre las intenciones de Trabajo eliminar esta pr¨®rroga si no hay arbitraje, como pretend¨ªa la patronal.

G¨®mez tambi¨¦n quiere que mediadores y ¨¢rbitros agilicen los conflictos que surjan en flexibilidad interna, siempre que no haya sido posible el pacto en las comisiones paritarias. Con esta soluci¨®n, se busca que la modificaci¨®n de las condiciones sustanciales (jornada, horarios, traslados, etc¨¦tera) no acaben en una decisi¨®n unilateral del empresario, otro de los anhelos retomados por CEOE el pasado lunes.

Todo cambio y todo punto de equilibrio tienen algo salom¨®nico. As¨ª que la balanza se inclinar¨¢ del lado patronal al entrar en los cambios en los cambios de la estructura. Los convenios de empresa tendr¨¢n prioridad sobre los sectoriales, explicaba el pasado viernes el Ministerio.

Pero como suele suceder en estos casos, lo probable es que ninguna de las dos partes se d¨¦ por satisfecha con el resultado final. La reacci¨®n patronal casi est¨¢ escrita. La reforma ser¨¢ tildada, probablemente, de "insuficiente". No en vano, aunque la base est¨¦ en lo hablado hasta el 26 de mayo, fue la patronal con su marcha atr¨¢s quien dio al traste con el acuerdo. Rosell no aguant¨® las presiones internas (de la patronal madrile?a o de las grandes empresas del Foro de Competitividad liderado por C¨¦sar Alierta, presidente de Telef¨®nica) contra el pacto que ¨¦l deseaba y que ponen en entredicho su control de la organizaci¨®n.

Los sindicatos, por su parte, advierten de que si no hay pacto ser¨ªa mejor no hacer la reforma de la negociaci¨®n colectiva. "La reforma no nos implica. No estamos concernidos [por ella]", ha respondido M¨¦ndez a EL PA?S.

En todo caso, hay que tener en cuenta que el texto que salga del Consejo de Ministros el viernes tiene que llegar al Parlamente donde el Gobierno est¨¢ en una situaci¨®n precaria. Y en ese tr¨¢mite, los cambios -en favor de las tesis patronales dada la composici¨®n de las c¨¢maras- pueden ser sustanciales. "Los proyectos de ley los carga el diablo", sentencia un diputado socialista.