Hagan 'lobby', se?ores

Un n¨²mero indeterminado de las 269 enmiendas que se presentaron a la reci¨¦n aprobada Ley del Juego en Espa?a fueron redactadas desde despachos de abogados o trasladadas a los diputados a trav¨¦s de agencias de lobby. No es la primera vez que esto sucede en el Parlamento espa?ol, pero ha cobrado especial intensidad en la elaboraci¨®n de una ley sometida a los intereses de operadores que manejan cientos de millones de beneficios. Y en la defensa de esos intereses se establecieron procedimientos para contactar con diputados, Gobierno y las altas esferas de las autonom¨ªas. A pesar de que la actividad de los lobbies no est¨¢ regulada en Espa?a, algunos diputados reconocen que se ha incrementado desde hace dos a?os.

"Estaba claro qui¨¦n hab¨ªa redactado algunas enmiendas a la ley"

M¨¢s de la mitad de las 269 propuestas las presentaron grupos nacionalistas

?Ha existido tr¨¢fico de influencias en el entorno de la ley del juego? ?Ha habido transparencia en las relaciones entre diputados e intermediarios? Al no estar regulado no hay otra opci¨®n que confiar en la honestidad del parlamentario. Sin embargo, algunas opiniones inducen a la duda. Un diputado comenta de forma confidencial que "estaba muy claro qui¨¦n hab¨ªa redactado algunas enmiendas presentadas en el Congreso". Y un abogado explica que "la estrategia de algunas empresas ha sido influir en los partidos nacionalistas que apoyan al Gobierno". Viene este ¨²ltimo comentario a colaci¨®n del hecho de que, entre las 269 enmiendas, m¨¢s de la mitad las presentaron entre tres grupos nacionalistas (CiU concretamente present¨® 95), por 15 del Grupo Socialista y 63 del Popular. La falta de regulaci¨®n genera tambi¨¦n otra confusi¨®n: ?qui¨¦n hace lobby, las agencias especializadas o tambi¨¦n los despachos de abogados? "Aqu¨ª hace lobby todo el mundo", responde un diputado.

Expertos de tres de los grandes bufetes de Espa?a consultados por este peri¨®dico (Garrigues, Cuatrecasas y G¨®mez Acebo & Pombo) reconocen que han trabajado para sus respectivos clientes durante la elaboraci¨®n de la Ley del Juego. Eluden dar el nombre del operador para el que han actuado y un¨¢nimemente matizan que su trabajo se ha limitado a "labores de asesoramiento jur¨ªdico", si bien uno reconoce haber redactado a su cliente enmiendas para ser enviadas al Parlamento. "Pero nosotros no hemos contactado directamente con los diputados", afirman en ese despacho.

La realidad parece haber sido distinta. "Es mi segunda experiencia en una ley", afirma la diputada Montserrat Colldeforns, portavoz socialista de la Comisi¨®n de Econom¨ªa donde se ha elaborado la ley, "y debo reconocer que en la Ley del Juego he vivido una intensidad en los contactos desconocida para m¨ª. Ha habido operadoras extranjeras que parecen estar m¨¢s acostumbradas a tratar de influenciar y han utilizado los servicios de despachos de abogados y de filiales de empresas especializadas en contactos institucionales. Para una misma cosa, me han venido hasta cuatro despachos distintos. Algunos se creen que los diputados espa?oles somos tontitos y te ven¨ªan con argumentos simples. Nos mandaban enmiendas redactadas por despachos que ten¨ªan que demostrar que hac¨ªan bien sus deberes".

Por su parte, Pedro Azpiazu, diputado del PNV con amplia experiencia en el Congreso, reconoce que ha tenido numerosos contactos durante la ley. "Nuestra obligaci¨®n es la de escuchar a todo el mundo y eso hacemos, pero en este caso me ha sorprendido la intensidad. Realmente esta actividad deber¨ªa estar regulada, deber¨ªan existir una reglas del juego, porque es evidente que desde hace dos a?os esto se ha acelerado mucho. No solemos presentar enmiendas de grupos que defienden sus intereses salvo que entendamos que plantean una cuesti¨®n razonable. Luego, todo esto se matiza en las discusiones entre los partidos".

?Y los operadores? Un portavoz de Codere, la mayor empresa de casinos y salas de juego en Espa?a, manifiesta que los contactos institucionales las ha llevado directamente la empresa. Por su parte, Bwin, uno de los grandes operadores on line, manifiesta por escrito que "el despacho de abogados de Bwin es Brandl & Talos, especializado en asuntos de regulaci¨®n. Pero al igual que otras compa?¨ªas, y dependiendo de la naturaleza de los temas, tambi¨¦n contamos con el asesoramiento de consultores y abogados locales en algunos pa¨ªses".

"El arte del lobby", dice un ex socio de un importante despacho, "es que los intereses del que te contrate sean atendidos en la redacci¨®n de la norma. Por tanto, el lobbista necesita hablar y convencer a los emisores de las normas para que las modifiquen en tal sentido. Si tienes un amigo en la Comisi¨®n que elabora la norma, ya haces lobby. Si tienes buenas relaciones con los portavoces, tambi¨¦n haces lobby. Por tanto, no digo que los despachos de abogados no hagan lobby, que hacen todo lo que pueden, pero no son los ¨²nicos. He visto las invitaciones a cursos y fiestas a los responsables de Tributos de todos los partidos, de manera que haya siempre una l¨ªnea abierta. En definitiva, que en Espa?a pocos quieren reconocer que lo hacen. Pero cuanto m¨¢s arriba se vaya, m¨¢s lobby se encontrar¨¢".