Trabajo busca una f¨®rmula legal para imponer ¨¢rbitros en los convenios

El Ministerio de Trabajo tiene un problema. Quiere que la mediaci¨®n y el arbitraje se acabe imponiendo como f¨®rmula para resolver los conflictos laborales tras la reforma de la negociaci¨®n colectiva. Confiaba en el pacto entre patronal y sindicatos, pero esa posibilidad ha fracasado. Ahora tiene que legislar, pero tampoco esa parece la v¨ªa ¨®ptima. Los arbitrajes obligatorios en materia laboral son inconstitucionales. As¨ª que Trabajo busca una f¨®rmula jur¨ªdica que imponga su uso por la fuerza de los hechos sin que llegue a ser obligatorio legalmente, seg¨²n explic¨® ayer el ministro del ramo, Valeriano G¨®mez.

Lo que quiere el Gobierno es "buscar un ¨¢mbito en el que muchas cosas derivadas de las relaciones laborales que ahora terminan en los juzgados de lo social encuentren un ¨¢mbito intermedio entre la mediaci¨®n y el arbitraje", cont¨® G¨®mez en unas jornadas sobre desempleo juvenil organizadas por el Consejo Econ¨®mico y Social. Ah¨ª estar¨¢ la piedra de toque de la reforma. Por la extensi¨®n de este mecanismo y el uso que de ¨¦l que hagan sindicatos y empresarios se medir¨¢, en gran medida, el ¨¦xito o el fracaso de la reforma.

La reforma fijar¨¢ m¨¢ximos de 12 a 18 meses para renovar acuerdos colectivos

El l¨ªmite para pactar medidas de flexibilidad interna ser¨¢ de 15 d¨ªas

El recurso a un ¨¢rbitro para resolver un conflicto y que su decisi¨®n sea vinculante solo es posible si previamente ha sido aceptado por los representantes de los trabajadores y los empresarios, bien en el convenio o bien por un acuerdo expreso (como ha sucedido con los controladores a¨¦reos y AENA este mismo a?o). Trabajo confiaba en que el pacto comprometiera a sindicatos y patronales a impulsar esta figura en los convenios tras la reforma.

Pero no hay acuerdo. Y Trabajo busca alternativas jur¨ªdicas que soslayen la inconstitucionalidad del arbitraje obligatorio. Una de ellas es fijar en la redacci¨®n de la ley como contenido m¨ªnimo de los convenios "alg¨²n mecanismo de resoluci¨®n de conflictos extrajudicial", explican fuentes del departamento. Al no especificar si este mecanismo es un arbitraje o una mediaci¨®n, el ministerio cree que la reforma no chocar¨ªa con la Constituci¨®n ni con la sentencia de 1981 del Tribunal Constitucional que dictaba que los arbitrajes obligatorios son ilegales.

La pretensi¨®n de sindicatos y patronal durante las fracasadas negociaciones era impulsar el papel de los ¨¢rbitros y mediadores a la hora de renovar convenios sobre los que no hab¨ªa acuerdo. Trabajo pretende darles m¨¢s atribuciones y llevarlos tambi¨¦n a la resoluci¨®n de medidas de flexibilidad interna en las empresas.

Pero estas figuras no entrar¨ªan en escena inmediatamente. Lo har¨ªan cuando se consumieran los plazos de negociaci¨®n establecidos. A este respecto, las mismas fuentes explican que Trabajo baraja fijar en la ley unos plazos para la renovaci¨®n de convenios que oscilar¨ªan entre los 12 y los 18 meses que luego tendr¨ªan que concretar los negociadores en los convenios sectoriales; para las medidas de flexibilidad interna, el tiempo legal no ir¨ªa m¨¢s all¨¢ de 15 d¨ªas.

Consciente de que es necesaria la implicaci¨®n de los agentes sociales, G¨®mez inst¨® a sindicatos y empresarios a retomar las conversaciones "a la vuelta del verano" para desarrollar cuestiones concretas sobre mediaci¨®n y arbitraje. En esa l¨ªnea apunt¨® Toni Ferrer, de UGT, en el mismo foro: "Hay aspectos que no se pueden trasladar en norma legal y requerir¨¢n acuerdo entre patronal y sindicatos". Paloma L¨®pez, responsable de Empleo de CC OO, advirti¨® de que el arbitraje no debe ser obligatorio. Menos implicado se mostr¨® el vicepresidente de la CEOE, Javier Ferrer, que se?al¨® que el arbitraje se hab¨ªa desarrollado mucho en la fracasada ronda de negociaciones, por lo que no ser¨ªa necesario volver a sentarse en la mesa.

A preguntas de los periodistas, G¨®mez aclar¨® definitivamente que el texto legal de reforma de los convenios que el Consejo de Ministros aprobar¨¢ el viernes se mantendr¨¢ la pr¨®rroga indefinida y autom¨¢tica de los convenios no renovados que no cuenten con mecanismos de mediaci¨®n y arbitraje.

Tambi¨¦n dej¨® claro el responsable de Trabajo que las medidas sobre mutuas y absentismo laboral alcanzadas durante la negociaci¨®n no se llevar¨¢n a la reforma de pensiones, tal y como estaba previsto si se hubiera alcanzado un acuerdo. La demanda de la patronal de adelantar la revisi¨®n de la evoluci¨®n del gasto en absentismo que abriera la puerta a una rebaja de las cotizaciones por accidentes tendr¨¢ que esperar a septiembre, tal y como contempla el calendario que marca el Acuerdo Social y Econ¨®mico firmado el pasado febrero.

En lo que s¨ª que han cambiado los planes del Gobierno es en el procedimiento escogido para tramitar la reforma de convenios. G¨®mez hab¨ªa anunciado en m¨²ltiples ocasiones que se tramitar¨ªa como un proyecto de ley. En cambio, en su comparecencia p¨²blica de ayer, el ministro pareci¨® cambiar de opini¨®n y solo aclar¨® que su intenci¨®n era que estuviera en vigor en oto?o. Fuentes del ministerio explicaban por la tarde que probablemente la reforma saldr¨ªa del Consejo de Ministros como un decreto ley que en el Parlamento pasar¨ªa a tramitarse como un proyecto de ley.