La norma impone el arbitraje forzoso para desbloquear los convenios

La reforma de convenios cierra una etapa fecunda de reformas en el mercado de trabajo, aunque no tan profundas como demandaban los organismos internacionales y algunos agentes de los llamados mercados. Tras el nuevo escenario en pensiones, servicios p¨²blicos de empleo, fomento del empleo a tiempo parcial y afloramiento del empleo sumergido, el Gobierno aprob¨® ayer el renovado marco de negociaci¨®n colectiva. Muchos expertos creen que es en este terreno donde se libra la verdadera reforma laboral, pues los convenios regulan aspectos fundamentales como el salario, la jornada de trabajo o la categor¨ªa profesional.

Tras un primer ensayo que se asemejaba m¨¢s a las demandas sindicales que a las patronales, el Ministerio de Trabajo ha introducido un par de ajustes que equilibran m¨¢s el texto hacia lo que propon¨ªa CEOE. Aun as¨ª, no se incluye la principal pretensi¨®n empresarial: que el convenio decaiga si, una vez vencido, empresa y trabajadores fracasan al pactar su renovaci¨®n.

El resultado es "una v¨ªa intermedia de equilibrio", en palabras del ministro de Trabajo, Valeriano G¨®mez, que espera tres efectos a medio plazo: un trasvase hacia los ¨®rganos de mediaci¨®n de los 350.000 conflictos colectivos que analizan cada a?o los tribunales, un aumento de los convenios de empresa para adaptarse mejor a las dificultades y un menor recurso a los despidos en ¨¦pocas de crisis. Estas son las principales novedades:

- Desbloqueo de convenios. Ni empresarios ni trabajadores podr¨¢n atascar indefinidamente la renovaci¨®n. El decreto aprobado ayer da ocho meses de negociaci¨®n para convenios de hasta dos a?os de duraci¨®n y de 14 meses si se supera esa vigencia. Previamente, tres meses antes de que expire el convenio, habr¨¢ que constatar esa situaci¨®n y ponerse a dialogar en un mes. Los plazos, no obstante, pueden alterarse al alza y a la baja si patrono y trabajadores as¨ª lo pactan, aunque con esa referencia resultar¨¢ m¨¢s dif¨ªcil hacerlo. Si no tejen un acuerdo, las partes se ver¨¢n obligadas a acudir a un ¨¢rbitro, que ofrecer¨¢ una soluci¨®n vinculante al conflicto. En la presentaci¨®n del proyecto, G¨®mez asegur¨® que Espa?a "no es ejemplo de muchos convenios bloqueados".

- El ¨¢rbitro como llave. La reforma consagra esta figura como pieza clave en la soluci¨®n de conflictos, no solo en la renovaci¨®n de convenios, sino tambi¨¦n en la flexibilidad interna. De forma transitoria, el decreto obliga a las partes a recurrir a ¨¦l para resolver la renovaci¨®n de convenios si las partes discrepan, una medida que bordea la inconstitucionalidad al imponer un ¨¢rbitro por la fuerza. El Gobierno argumenta que ese peligro no existe porque se trata de una medida provisional, hasta que los ¨®rganos de mediaci¨®n y arbitraje que existen en Espa?a (estatal y auton¨®micos) se ajusten al nuevo modelo de negociaci¨®n colectiva. En la pr¨¢ctica, el arbitraje tendr¨¢ que imponerse como modelo definitivo, pues no hay otra forma de garantizar que esos ¨®rganos zanjen la disputa. Ahora es voluntario someterse a mediaci¨®n (con dictamen no vinculante) o arbitraje (de obligado cumplimiento, como ocurri¨® con el conflicto de los controladores a¨¦reos).

- Flexibilidad interna. Trabajo pretende potenciar al m¨¢ximo esta v¨ªa como alternativa a los despidos. As¨ª, acota mucho los plazos de negociaci¨®n para modificar sustancialmente las condiciones de trabajo, que no podr¨¢n cambiar por imposici¨®n del empresario. Las partes tendr¨¢n 15 d¨ªas para tratar de acordarlas. Si no lo logran, elevar¨¢n la disputa a la comisi¨®n paritaria, compuesta por empresarios y sindicatos, que tendr¨¢ siete d¨ªas para pronunciarse. Si tampoco ah¨ª se logra el acuerdo, habr¨¢ que recurrir a la mediaci¨®n o el arbitraje, que deber¨¢n ofrecer una respuesta en cinco d¨ªas. Es decir, cualquier modificaci¨®n en jornada de trabajo, bolsa de horas, funciones de trabajo u otras condiciones laborales deber¨¢ resolverse en menos de un mes. "Espa?a tiene un despido caro pero es f¨¢cil despedir y demasiado dif¨ªcil adaptar las condiciones de trabajo", reflexion¨® el ministro.

- Ajustes salariales. Se agiliza la v¨ªa para que la empresa se desvincule de los salarios que marca el sector cuando atraviese dificultades. Como en otras situaciones de posibles discrepancias, las partes tendr¨¢n que negociarlo, recurrir a la comisi¨®n paritaria y, si no convergen, apelar al laudo.

- Menos extraordinarias. Una de las principales concesiones a los empresarios es facilitar que parte de la jornada de trabajo, medida en c¨®mputo anual, pueda distribuirse en funci¨®n de las necesidades de la firma. El decreto fija un m¨ªnimo del 5%, lo que equivale a unas 80 horas al a?o. El objetivo es reducir las jornadas extraordinarias para aliviar el coste empresarial que comportan.

- M¨¢s convenios de empresa. La reforma altera el marco actual de prevalencia del convenio provincial sobre el de empresa. Las compa?¨ªas que se rijan por el provincial (m¨¢s del 70%, seg¨²n los datos de Trabajo) podr¨¢n abrir uno de empresa en cualquier momento, con condiciones a la baja, sin esperar a que el provincial expire. Eso implica que las empresas podr¨¢n adaptar m¨¢s f¨¢cilmente sus reglas del juego a la coyuntura que atraviesen.