La UE da un ultim¨¢tum a Grecia
Los pa¨ªses europeos le exigen que apruebe el plan de austeridad antes de julio - El FMI advierte del riesgo de contagio y env¨ªa una misi¨®n a Atenas junto con la UE
Nueva vuelta de tuerca a Grecia. El Fondo Monetario Internacional (FMI) y los ministros del euro lanzaron en la madrugada de ayer un ultim¨¢tum a las autoridades de Atenas para conseguir que el Parlamento heleno apruebe otro paquete de austeridad antes de julio. Los ministros acordaron tambi¨¦n el env¨ªo de una misi¨®n urgente a Grecia de funcionarios de la Comisi¨®n y del Fondo, que durante hoy y ma?ana comprobar¨¢ sobre el terreno si las autoridades helenas "han interpretado bien las exigencias" del Fondo y de la UE, seg¨²n se?al¨® el presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker. La aprobaci¨®n del plan de austeridad es la condici¨®n exigida para que Grecia reciba el quinto tramo del plan de rescate, de 12.000 millones.
Los mercados recuperaron parte de las p¨¦rdidas de primera hora
Salgado admite que "hubiera sido deseable un acuerdo m¨¢s r¨¢pido"
Rehn: "El hartazgo de las reformas se ve en Atenas, Madrid y otras partes"
Los cr¨¦ditos del futuro fondo de rescate no tendr¨¢n car¨¢cter preferente
Las decisiones legislativas del Parlamento griego deber¨¢n efectuarse contra reloj para que est¨¦n listas antes del 3 de julio, fecha para la que se ha convocado expresamente un nuevo Eurogrupo extraordinario para comprobar su cumplimiento. Las medidas de austeridad incluyen una nueva reducci¨®n del empleo p¨²blico en varias decenas de miles de funcionarios, recortes adicionales de los salarios y de las pensiones y aumentos de impuestos, sobre todo de los relacionados con la vivienda.
El aplazamiento de la decisi¨®n que deb¨ªa adoptarse el pasado domingo al 3 de julio provoc¨® una ca¨ªda de las Bolsas y del euro, aunque posteriormente se recuperaron parcialmente. La vicepresidenta del Gobierno y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, se?al¨® "que los mercados distinguen perfectamente entre Grecia y Espa?a, aunque es cierto que hubiera sido deseable un acuerdo m¨¢s r¨¢pido". La deuda espa?ola a 10 a?os paga el 5,6% en intereses, frente al 17% en el caso de Grecia.
El FMI teme que una crisis de la zona euro pueda desbordarse y contaminar la econom¨ªa mundial. El Fondo puso negro sobre blanco cu¨¢les ser¨ªan las consecuencias de un no a la austeridad en el Parlamento ateniense. "Fallar en esa decisiva votaci¨®n podr¨ªa contagiar las tensiones al coraz¨®n de la zona euro, con el resultado de graves efectos en todo el mundo", asegur¨® el director gerente en funciones, el estadounidense John Lipsky. El comunicado del Fondo Monetario Internacional (FMI) fue m¨¢s duro que las palabras del que fuera n¨²mero dos de Dominique Strauss-Kahn.
Lipsky explic¨® ante la prensa que las dificultades en la periferia de la eurozona y las consecuencias de un eventual contagio "son relativamente peque?as, porque se trata de econom¨ªas de tama?o reducido". Con un pero importante: el sistema financiero. "La crisis se dejar¨¢ sentir en el resto del mundo si afecta a los bancos de los pa¨ªses del coraz¨®n de la eurozona", indic¨® Lipsky, quien reclam¨® que la reestructuraci¨®n de la deuda en Grecia tenga en cuenta esas consecuencias sobre el sector bancario. "La recuperaci¨®n en la eurozona es fuerte, pero la crisis de deuda soberana en la periferia sigue siendo un riesgo y requiere toda la atenci¨®n para evitar un contagio al centro y al resto del mundo", concluy¨®.
Lipsky se?al¨® que para conceder el nuevo desembolso a Grecia de 12.000 millones el Fondo exigir¨¢ "que el programa est¨¦ garantizado; esto implica garant¨ªas por parte de nuestros socios del Eurogrupo de que una financiaci¨®n adecuada est¨¢ disponible". Esta financiaci¨®n adecuada por parte del Eurogrupo se refiere a la implementaci¨®n de un nuevo rescate que globalmente podr¨ªa ascender a 120.000 millones de euros. Esta cifra se refiere a los fondos que precisar¨ªa Grecia entre 2012 y 2014 y proceder¨ªan de fondos p¨²blicos 60.000 millones, 30.000 millones de privatizaciones y otros tantos del sector privado, si accede a ello de forma voluntaria. La parte de fondos p¨²blicos incluye 38.000 millones de los 110.000 millones no dispuestos en el rescate original adoptado en mayo de 2010, que se ha revelado completamente insuficiente. Los detalles de estas garant¨ªas de financiaci¨®n o segundo rescate se acordar¨¢n en el Eurogrupo del 11 de julio.
Sobre la imprecisa participaci¨®n del sector privado (bancos y aseguradoras, sobre todo), a¨²n no se han definido los detalles, pero se limitar¨ªa a una ampliaci¨®n del plazo de vencimiento de los bonos, que pudiera ser aceptada por las agencias de calificaci¨®n sin que lo calificaran de impago.
En este sentido, tanto Juncker como el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Olli Rehn, insistieron en que la participaci¨®n de sector privado ser¨ªa en todo caso "voluntaria", pleg¨¢ndose a las reiteradas exigencias del Banco Central Europeo.
De todas formas, la declaraci¨®n del Eurogrupo recoge tambi¨¦n las exigencias de Berl¨ªn de que la participaci¨®n del sector privado incluya una ampliaci¨®n de los plazos "para llevar a cabo una reducci¨®n sustancial de la deuda y evitar un impago de Grecia".
Juncker admiti¨® que no hab¨ªa un plan B y expres¨® su confianza en que "Grecia har¨¢ todo lo posible para aprobar el plan; de lo contrario, ya veremos...". Y a?adi¨® que Europa actuar¨¢ "en funci¨®n de lo que haga Grecia".
El presidente del Eurogrupo reconoci¨® las dificultades de la situaci¨®n pero expres¨® su confianza en el pa¨ªs heleno y la zona euro. "Yo no quiero leer permanentemente la cartilla a Grecia". "Estoy a favor del pueblo griego, y en todo caso yo ser¨ªa el ¨²ltimo en abandonar ese barco".
"Los tiempos son dif¨ªciles. El hartazgo de las reformas es visible en las calles de Atenas, Madrid y en otras partes, y tambi¨¦n hay cansancio de asistencia en algunos de nuestros Estados miembros", resumi¨® Rehn.
Por su parte, el Ecofin adopt¨® la decisi¨®n final para crear el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), de car¨¢cter permanente, para proporcionar ayudas a los pa¨ªses con dificultades financieras pero a condici¨®n de una estricta condicionalidad. El MEDE ser¨¢ una instituci¨®n de derecho internacional constituida por los Estados, por lo que sus posibles deudas no afectar¨¢n a las cuentas de la UE. Tendr¨¢ una dotaci¨®n de 500.000 millones efectivos y su aprobaci¨®n exigir¨¢ una modificaci¨®n del Tratado, cuya ratificaci¨®n deber¨¢ formalizase antes de 2013. Los ministros modificaron ayer la concepci¨®n inicial del MEDE en el sentido de no considerar preferentes los cr¨¦ditos de ayuda a los pa¨ªses que tengan dificultades, como Grecia, Irlanda y Portugal, para facilitar su vuelta a los mercados. Si se consideraran preferentes, ser¨ªan los primeros en recibir dinero en caso de problemas. Eso podr¨ªa disuadir a los inversores, que se ver¨ªan relegados.
El futuro fondo permanente sustituir¨¢ a los actuales fondos temporales que se improvisaron en mayo de 2010, cuando se agrav¨® la crisis, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, garantizado por la Comisi¨®n Europea, y el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF). El Consejo aprob¨® tambi¨¦n ayer aumentar la cuant¨ªa de los fondos disponibles efectivamente de este ¨²ltimo desde 250.000 hasta 440.000 millones, como estaba previsto.
El calendario pendiente de los rescates de Grecia
- 21 de junio. Una misi¨®n de la troika (Comisi¨®n Europea, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional) se desplazar¨¢ ma?ana a Atenas para evaluar el cumplimiento de las medidas de austeridad. Adem¨¢s, en el Parlamento, el primer ministro, el socialista Yorgos Papandreu, se someter¨¢ a una moci¨®n de confianza.
- 23 y 24 de junio. Consejo Europeo en el que volver¨¢ a debatirse la situaci¨®n de Grecia y las medidas para reforzar la gobernanza econ¨®mica de la eurozona.
- 28 de junio. El Parlamento heleno votar¨¢ las nuevas medidas de austeridad, entre las que destacan los despidos de miles de funcionarios, nuevos recortes en las pensiones y subidas de impuestos, adem¨¢s de un ambicioso programa de privatizaciones. El paquete asciende a 78.000 millones. Las encuestas indican que casi la mitad de la poblaci¨®n se opone a esas medidas.
- 3 de julio. Eurogrupo extraordinario en el que se liberar¨¢ el tramo de 12.000 millones correspondientes al plan de rescate aprobado en mayo de 2010. Para dar luz verde a ese dinero que asegurar¨ªa el pago de los compromisos de Grecia hasta septiembre, Atenas tiene que haber votado s¨ª previamente a las medidas de austeridad.
- 8 de julio. El Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobar¨¢ el memor¨¢ndum sobre la situaci¨®n en Grecia y su participaci¨®n en la ayuda de 12.000 millones (que es de 3.300 millones).
11 y 12 de julio. Eurogrupo y Ecofin en el que se dar¨¢n detalles del segundo paquete de rescate a Grecia, que incluye nuevos fondos, el importe de las privatizaciones, el importe no gastado del paquete aprobado en mayo de 2010 y sobre todo una reestructuraci¨®n "sustancial" de la deuda griega en la que debe participar el sistema financiero de forma voluntaria. Ante la imposibilidad de Grecia de volver a los mercados financieros en 2012, el objetivo es pactar una reestructuraci¨®n suave que no sea considerada impago por las agencias de calificaci¨®n.
- Mediados de julio. Se har¨¢ efectivo el desembolso de los 12.000 millones, siempre que Grecia haya cumplido las condiciones impuestas en Luxemburgo.
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