Los comercios del centro y Serrano podr¨¢n abrir los domingos y festivos
Gallard¨®n liberaliza los horarios en Castellana, Recoletos, Cortes, Justicia y Palacio
A medio gas, entre la ignorancia inicial de los posibles compradores y la indignaci¨®n de los tenderos, la zona de Sol se convirti¨® oficialmente en enero de 2008 en una zona de gran afluencia tur¨ªstica. Esta designaci¨®n administrativa permiti¨® la apertura en domingos y festivos de todos los comercios que as¨ª lo desearan, una liberalizaci¨®n que las grandes superficies acogieron con alborozo y las tiendas de barrios lamentaron con augurios apocal¨ªpticos sobre su futuro.
Nada comparado con el paso que el Gobierno municipal se dispone a dar ahora: solicitar¨¢ a la Comunidad de Madrid (que tiene la ¨²ltima palabra, pero siempre se ha mostrado favorable) la declaraci¨®n de zona de gran afluencia tur¨ªstica de los barrios de Castellana, Recoletos, Justicia, Cortes y Palacio, que "engloban las principales im¨¢genes que el turista recuerda de Madrid", seg¨²n el Ayuntamiento. Para ello, cuenta con el apoyo de las principales asociaciones de comerciantes.
"La solicitud tiene por objeto dotar a todo ese ¨¢mbito de la posibilidad de ofrecer en domingo una oferta comercial variada y continuada", y construir adem¨¢s un eje que a¨²ne ocio, compras y paseo tur¨ªstico y se proyecte en direcci¨®n a Madrid R¨ªo.
El paso del tiempo ha probado que la iniciativa result¨® positiva para los comerciantes, que han apostado por extenderla a otras zonas de Madrid; para el Ayuntamiento, que alaba los beneficios econ¨®micos y tur¨ªsticos de la medida, y sobre todo para los ciudadanos, que han convertido el domingo en uno de sus d¨ªas preferidos para salir de compras, ya sea como forma de ocio o por obligaci¨®n, al trabajar el resto de la semana.
Tanto es as¨ª que estudios llevados a cabo por t¨¦cnicos municipales han concluido que el domingo es ya el segundo d¨ªa en afluencia de gente en el ¨¢rea comercial de la Puerta del Sol, la calle de Preciados y la plaza de Callao, a no excesiva distancia del s¨¢bado. Supera en m¨¢s del 50% la media de lunes a jueves. Y es, adem¨¢s, el segundo d¨ªa en volumen de facturaci¨®n.
El Ayuntamiento decidi¨® en febrero extender la flexibilizaci¨®n de horarios a los recintos feriales del Campo de las Naciones y a la ciudad aeroportuaria de Barajas, dos zonas muy limitadas tanto en lo geogr¨¢fico como por el perfil de los posibles clientes (viajeros de paso o asistentes a congresos).
En realidad, la nueva medida de ampliaci¨®n de horarios afecta fundamentalmente a los establecimientos de m¨¢s de 300 metros de superficie y a las franquicias de grandes cadenas (Zara, Mango, Bershka), puesto que las tiendas peque?as ya ten¨ªan permiso. Pod¨ªan abrir tambi¨¦n los establecimientos culturales (libros, m¨²sica). El resto solo pod¨ªa operar en los 22 festivos permitidos al a?o.
Sin embargo, el Ayuntamiento tiene claro que la apertura de las grandes superficies y las franquicias es clave, pues ejercen como locomotora para animar al resto a hacerlo. Ejemplo de ello es el paisaje que se observa en una de las principales arterias comerciales de la ciudad en un fin de semana: la calle de Fuencarral, peatonal, trufada de tiendas de ropa, aparece abarrotada de gente los s¨¢bados, con todos los establecimientos a pleno rendimiento, mientras que los domingos, pese a que algunos abren, la afluencia es sensiblemente menor.
- Castellana y Recoletos. Estos dos barrios del distrito de Salamanca suman 164 hect¨¢reas de superficie y 32.042 habitantes (seg¨²n el censo de 2009). El ¨¢rea lo delimita las calles de Mar¨ªa de Molina (norte); el paseo de la Castellana (oeste); las calles de Alcal¨¢ y O'Donnell (sur), y la avenida de Men¨¦ndez Pelayo y la calle de Pr¨ªncipe de Vergara (este).
La arteria central es Serrano, con 200 establecimientos "de importantes firmas nacionales e internacionales", seg¨²n el Ayuntamiento. A su alrededor se arraciman las calles de Ortega y Gasset, Claudio Coello, Goya y Jorge Juan, entre otras, "con una oferta de comercio y servicios de elevado prestigio y calidad".
- Justicia y Cortes. En el distrito Centro, estos dos barrios ocupan 133 hect¨¢reas y en 2009 ten¨ªan una poblaci¨®n censada de 28.091 personas. El ¨¢rea viene delimitada por la calle de Sagasta, la plaza de Alonso Mart¨ªnez y la calle de G¨¦nova, por el norte; las calles de Fuencarral, Gran V¨ªa, Virgen de los Peligros, Sevilla y De la Cruz, por el oeste; la calle de Atocha, por el sur, y los paseos del Prado y de Recoletos, por el este.
A¨²na "una amplia variedad de escenarios, desde el ambiente desenfadado de la plaza de Chueca a la sobria seriedad de la plaza de la Villa de Par¨ªs". Sus ejes comerciales son "la moda vanguardista" en Fuencarral y Hortaleza, y "la imagen y sonido" en Barquillo. Adem¨¢s, incluye el conocido como barrio de las Letras, que ofrece "algunas de las mejores y m¨¢s genuinas propuestas de vanguardia creativa y est¨¦tica".
- Palacio. Este barrio del distrito Centro, "tambi¨¦n conocido como el Madrid de los Austrias", tiene una superficie de 147 hect¨¢reas y 23.602 habitantes (en 2009). Es la puerta a Madrid R¨ªo, y una zona "llena de historia" que dispone de "comercios centenarios y de tradici¨®n artesanal", adem¨¢s de las "firmas internacionales de Gran V¨ªa y Arenal". Limita al norte con Gran V¨ªa y la cuesta y glorieta de San Vicente; al oeste con Madrid R¨ªo; al sur con la calle de Segovia, y al este con las calles de Toledo, Concepci¨®n Jer¨®nima, Cava de San Miguel, Las Fuentes, Costanilla de Los ?ngeles y Jacometrezo.
El tir¨®n de los turistas y Madrid R¨ªo
El sector tur¨ªstico representa cerca del 11% del PIB espa?ol, y es pr¨¢cticamente el ¨²nico que tira del carro en estos tiempos de crisis. El Gobierno espera que este a?o tanto la llegada de viajeros como su volumen de gasto crezcan por encima del 4%. Seg¨²n Exceltur, la organizaci¨®n que agrupa a una treintena de grandes compa?¨ªas tur¨ªsticas en Espa?a, el sector podr¨ªa crear en 2011 m¨¢s de 50.000 puestos de trabajo.
Consciente de su importancia, el Gobierno desea profundizar en la liberalizaci¨®n de horarios comerciales en las zonas tur¨ªsticas, tal y como prometi¨® el presidente, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en su ¨²ltima reuni¨®n con la c¨²pula empresarial en La Moncloa. La Secretar¨ªa de Estado de Comercio pretende establecer una serie de baremos generales, consensuados con las comunidades, que permitan declarar de forma autom¨¢tica un ¨¢rea de gran afluencia tur¨ªstica, para agilizar as¨ª los tr¨¢mites administrativos actuales. En el horizonte, un objetivo claro: que no llegue un crucero a una ciudad portuaria en domingo y se encuentre las tiendas cerradas.
En Madrid, las principales zonas tur¨ªsticas dispondr¨¢n ya de horarios comerciales liberalizados tras este ¨²ltimo expediente del Ayuntamiento. El ¨¢rea de Econom¨ªa y Empleo del Gobierno municipal tiene un objetivo prioritario en mente: los 8.058.970 viajeros que llegaron a Madrid en los ¨²ltimos 12 meses (casi un 7% m¨¢s que en el mismo periodo anterior). Pero, adem¨¢s, pretende establecer un corredor comercial y de ocio que introduzca en el circuito tur¨ªstico urbano a Madrid R¨ªo, la ¨²ltima gran actuaci¨®n urban¨ªstica.
Las zonas de gran afluencia tur¨ªstica
- La Ley de Comercio Interior aprobada en abril de 1999 por Alberto Ruiz-Gallard¨®n, entonces presidente regional y ahora alcalde de la capital, permite a la Comunidad de Madrid declarar como zona de gran afluencia tur¨ªstica "a la totalidad de un t¨¦rmino municipal, o parte de este, ya sea para la totalidad del comercio o para un tipo de actividad comercial en concreto".
- Se hace a solicitud del Ayuntamiento correspondiente o de las asociaciones comerciales del ¨¢rea afectada, reserv¨¢ndose esa potestad adem¨¢s el propio Gobierno aut¨®nomo.
- Los criterios a tener en cuenta son los atractivos tur¨ªsticos de la zona; los caf¨¦s, bares y restaurantes, as¨ª como las empresas de actividades tur¨ªsticas; el grado de aceptaci¨®n entre los comerciantes afectados; y los posibles beneficios.
- El ¨¢rea de Sol es zona de gran afluencia tur¨ªstica desde 2008. En 2011 el Ayuntamiento solicit¨® esa consideraci¨®n para los recintos feriales del Campo de las Naciones y la ciudad aeroportuaria de Barajas. Adem¨¢s, hay otras 78 zonas tur¨ªsticas de otros tantos municipios, casi la mitad de todos los de la regi¨®n.
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