La deuda foral se acerca a su m¨¢ximo hist¨®rico

La deuda de las tres Diputaciones se est¨¢ acercando peligrosamente a sus m¨¢ximos hist¨®ricos. En el primer trimestre de 2011 ya era la m¨¢s alta desde hace 14 a?os, al acumular entre las tres instituciones forales un total de 2.040 millones de euros, y se situaba a menos de 400 millones de convertirse en la m¨¢s alta desde que la contabilidad de Estado guarda registros, es decir, 1995. Entonces se situ¨® en el equivalente a 2.442 millones de euros.

La deuda foral a¨²n crecer¨¢ algo m¨¢s este a?o al seguir realiz¨¢ndose emisiones ya aprobadas. ?lava va a ejecutar en este sentido 64 millones, que le servir¨¢n para equilibrar el presupuesto, elevando su cifra hasta los 353 millones de deuda viva a finales de este ejercicio.

La deuda de las Diputaciones supone el 70% de sus presupuestos

El Gobierno estima en 5.000 millones el coste de las rebajas tributarias

Bizkaia tambi¨¦n cuenta a¨²n con margen. Las Juntas de ese territorio aprobaron endeudarse a lo largo de este a?o en 188 millones m¨¢s que seguramente ejecutar¨¢n para llegar a final de a?o con el menor d¨¦ficit posible, en una situaci¨®n de recaudaci¨®n a la baja. Van a amortizar, sin embargo, 158 millones, con lo que aportar¨¢n a fin de a?o solo 30 m¨¢s al c¨®mputo general. Seg¨²n la contabilidad del Estado cerr¨® 2010 con una deuda viva de 949 millones.

Gipuzkoa tambi¨¦n tiene margen de amniobra, aunque su diputada de Hacienda, Helena Franco, no precis¨® el mi¨¦rcoles la cifra y se limit¨® a asegurar que no recurrir¨¢n a la deuda, sino a la reducci¨®n del gasto, pero llegar¨¢n, con seguridad, al m¨¢ximo de lo aprobado en el presupuesto. En diciembre pasado sumaba 285 millones de euros de deuda viva.

La contabilidad nacional atribuye a las Diputaciones una deuda adicional de otros 465 millones que no est¨¢n desagregados por provincias y con los que llegan a los 2.040.Sumando a esas partidas las nuevas emisiones pendientes en lo que queda de a?o, las tres Diputaciones van a superar con claridad el actual porcentaje del 70,3% de deuda sobre el total de sus presupuestos operativos. Las diputaciones gestionan unos presupuestos de gastos del entorno de los 2.900 millones entre las tres.

De hecho, el principal salto cuantitativo que dan las instituciones forales en cuanto a la deuda, se produjo al inicio de la crisis. Si fue en 2007, cuando las empresas, sobre todo de construcci¨®n empezaron a sufrir la consecuencias de la crisis, la ca¨ªda de los ingresos p¨²blicos comenz¨® un a?o despu¨¦s.

En el tercer trimestre de 2008 la deuda total de las tres Diputaciones apenas si superaba los mil millones (1.047). Dos a?os despu¨¦s, en el cuatro trimestre del pasado ejercicio, ya doblaba aquella cifra. El Gobierno tambi¨¦n est¨¢ sufriendo ese mismo problema, aunque todav¨ªa no ha llegado al 40% de deuda sobre el presupuesto que gestiona.

El Ejecutivo de Patxi L¨®pez ten¨ªa una deuda viva a 31 de diciembre pasado de aproximadamente 4.400 millones de euros -4.918 millones en t¨¦rminos consolidados, al hacerse cargo de una parte que corresponde a las Diputaciones-, pero hace frente a un presupuesto de gesti¨®n de 10.550 millones, 11.300 millones con el presupuesto consolidado, es decir, incluyendo los entes y sociedades p¨²blicas.

Aunque la curva de crecimiento de la deuda del Gobierno es mucho m¨¢s empinada, al pasar de 464 millones a 4.918, -es decir, se multiplica por m¨¢s de diez- en el mismo periodo en el que las Diputaciones lo duplican -del tercer trimestre de 2008 al ¨²ltimo de 2010- la relaci¨®n entre la deuda y el presupuesto operativo de cada instituci¨®n da todav¨ªa ventaja al Ejecutivo en cerca de 30 puntos.

El problema del exceso de deuda es que inyecta cada vez m¨¢s carga financiera sobre el presupuesto de gastos de la instituci¨®n correspondiente al tener que amortizar la solicitada en a?os anteriores. Y todo ello en un momento en el que la crisis de ingresos est¨¢ muy afectada por las sucesivas bajadas de impuestos. El Gobierno estima que las ¨²ltimas reformas tributarias a la baja que han afrontado las tres Diputaciones han mermado los ingresos anuales en cerca de 5.000 millones de euros.