La televisi¨®n de todos es m¨ªa

Cinco periodistas, un cineasta, un licenciado en Derecho, un profesor mercantil, un catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada y una experta en Derecho Eclesi¨¢stico gestionan la televisi¨®n p¨²blica en Espa?a. Todos ellos fueron declarados "id¨®neos" para despe?ar en cargo de consejeros de RTVE por los parlamentarios que les examinaron a finales de 2006. Ning¨²n partido puso pegas. Al fin y al cabo hab¨ªan sido designados por ellos. El Congreso y el Senado se limitaron a firmarles el aprobado.

Los partidos aparecen detr¨¢s de RTVE como de otras instituciones del Estado (Tribunal Constitucional, Consejo del Poder Judicial) o de organismos reguladores (Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, Consejo de Seguridad Nuclear, Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones), que en la pr¨¢ctica se han convertido en una especie de miniparlamento. Su configuraci¨®n nace de un sistema de cuotas en la que, en la mayor¨ªa de los casos, se requiere el acuerdo previo del PSOE y del PP.

A los consejeros de RTVE los senadores no les hicieron ni una sola pregunta

En cuatro a?os han dimitido dos presidentes y el vocal de CC OO

La disoluci¨®n de las Cortes ralentiza la elecci¨®n de nuevos consejeros

Vuelven a sonar voces contra la misma existencia de canales p¨²blicos

Mediante esta f¨®rmula, organismos te¨®ricamente independientes se ven sometidos a dictados partidistas. "El problema es que no sabemos salir del sistema de cuotas, que es como un c¨¢ncer que se extiende cada vez a m¨¢s ¨¢mbitos", sostiene Francisco Longo, director del Instituto de Gobernanza y Gesti¨®n P¨²blica de ESADE. A menudo, a?ade, los partidos colocan en estos organismos "a gente que no tiene acomodo en otro sitio". Exministros y exdiputados han ocupado sillones en los Consejos de Administraci¨®n de los entes p¨²blicos.

Consecuencia de la tan denostada pol¨ªtica de cuotas es la crisis abierta en RTVE tras el intento de sus consejeros de controlar los contenidos de los telediarios mediante el acceso a su sistema editor (conocido como iNews). Esta pretensi¨®n, aprobada por el Consejo el mi¨¦rcoles y revocada 48 horas despu¨¦s, "es la manifestaci¨®n de un mal m¨¢s profundo: la partitocracia que contamina todo nuestro sistema pol¨ªtico y nos ha degradado a una democracia de baja intensidad", dice el profesor titular de Informaci¨®n Audiovisual de las Universidad Complutense de Madrid Rafael D¨ªaz Arias, seg¨²n el cual el sistema de reparto de cargos institucionales "ha desacreditado a instituciones esenciales como el Consejo del Poder Judicial, el Constitucional o RTVE". Por eso considera que urge "una regeneraci¨®n democr¨¢tica" y "un cambio de cultura".

En el caso de la televisi¨®n, la distribuci¨®n de consejeros no fue una foto fiel del Parlamento. Se hizo conforme a los resultados de las elecciones generales de 2004, pero pesaron los compromisos adquiridos por el presidente Zapatero con determinadas formaciones. Los socialistas cedieron dos plazas de las cinco que le correspond¨ªan a IU y a ERC. El PP obtuvo cuatro y CiU una. Adem¨¢s, CC OO nombr¨® a uno y UGT a otro.

A todos ellos, la ley les exig¨ªa experiencia profesional, un concepto vagamente concretado (formaci¨®n superior o reconocida experiencia, desempe?o de funciones de alta direcci¨®n, control o asesoramiento desempe?adas durante un plazo de cinco a?os), apunta el profesor D¨ªaz Arias. "Sin entrar a analizar si esta cualificaci¨®n se da en los actuales consejeros o en si la trayectoria de algunos de ellos tiene una clara vinculaci¨®n partidista, cuando los candidatos comparecieron en el Senado sus se?or¨ªas no se molestaron en formularles ni una sola pregunta, lo que demuestra la falta de cultura de independencia institucional", lamenta.

En esta l¨ªnea, el experto de la escuela de negocios ESADE apunta que el problema, a veces, no es de dise?o sino de composici¨®n. "En organismos donde se pretende actuar con criterios profesionales se puede dar la circunstancia de que el comportamiento de los vocales no se rija por pautas de independencia". Es decir, que los candidatos a ocupar los cargos cumplan con el perfil adecuado pero que a la hora de la verdad sean "la voz de su amo".

Joan Subirats, catedr¨¢tico de Ciencia Pol¨ªtica de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona, pone el ejemplo de la televisi¨®n catalana. "El tripartito busc¨® una f¨®rmula de profesionalizaci¨®n. No nombraron directamente a militantes, sino a personas afines y se repartieron los consejeros por cuotas". En contraposici¨®n a lo que se ha convertido en una pr¨¢ctica habitual en Espa?a, Subirats pone el ejemplo de la brit¨¢nica BBC, un modelo envidiado en el mundo entero. Pero alerta: "El problema no se resuelve copiando una f¨®rmula jur¨ªdica. En Reino Unido, por tradici¨®n, historia y trayectoria, se considera sagrada la autonom¨ªa. Importar un modelo no es una f¨®rmula m¨¢gica. No hay atajos. Solo si la sociedad es exigente se avanzar¨¢ hacia la independencia de los medios p¨²blicos".

Los profesionales salen en defensa de la independencia tras la intentona de los consejeros de supervisar su labor period¨ªstica. "La tentaci¨®n de utilizar los medios p¨²blicos con fines partidistas seguir¨¢ existiendo, pero hoy los profesionales de RTVE somos m¨¢s fuertes y estamos m¨¢s unidos para decir 'no' frente a futuras presiones, vengan de donde vengan", asegura Jos¨¦ Ram¨®n Lorenzo Patterson, vicepresidente del Consejo de Informativos. A?ade que el rechazo generalizado y la rectificaci¨®n a la que se han visto obligados los consejeros demuestra "que la sociedad no est¨¢ dispuesta a tolerar ning¨²n tipo de utilizaci¨®n pol¨ªtica y que valora la misi¨®n de servicio p¨²blico que debe preservar RTVE".

Hist¨®ricamente, TVE ha sido un campo de batalla pol¨ªtica minado. Con el actual consejo se intent¨® configurar un equilibrio de poderes. Muchas votaciones han puesto de manifiesto una divisi¨®n en dos bloques: por un lado el conservador, en el que se alineaban PP y CiU, y por otro el progresista (el autodenominado G-6) que sumaba los dos votos socialistas y los de IU, ERC, CC OO y UGT. Ha habido otras votaciones, no obstante, en las que ha predominado la unanimidad: los derechos del Mundial de motociclismo, el fin de Espa?a directo. Tampoco hubo discrepancias a la hora de fijar su sueldo (120.000 euros al a?o), el uso del coche oficial o el nombramiento de asesores.

Primero la dimisi¨®n de Alberto Oliart (hace dos meses) y ahora la del representante de CC OO, H¨¦ctor Maravall, han alterado el sistema de fuerzas. Los empates a cinco pueden empezar a ser la t¨®nica general mientras no haya un acuerdo pol¨ªtico para recomponer el Consejo. Algo que llevar¨¢ su tiempo porque los sustitutos tienen que ser nombrados por el Parlamento y las Cortes est¨¢n a punto de disolverse.

La situaci¨®n por la que atraviesa RTVE, con consejeros que rotan cada mes en la presidencia pero no tienen poder ejecutivo, refleja "la incapacidad de los pol¨ªticos para definir modelos de gobernanza en entidades que deben funcionar aut¨®nomamente", apunta Francisco Longo. Ahora la dimisi¨®n de Maravall ahonda la crisis. Desde que se aprob¨® la reforma del viejo ente p¨²blico es la tercera salida (antes lo hicieron Luis Fern¨¢ndez y Alberto Oliart).

En ausencia de un presidente ejecutivo, el Consejo en pleno ha tomado las riendas. Celebran sesiones plenarias los mi¨¦rcoles y los lunes se reunen con el comit¨¦ de direcci¨®n. Santos Ruesga, el consejero de UGT, se ha negado a asistir a esas reuniones: "Es una aberraci¨®n. Algunos consejeros se han empe?ado en controlarlo todo". Este descabezamiento aboca a una situaci¨®n de par¨¢lisis, seg¨²n Francisco Longo. "Un Consejo de Administraci¨®n es un organismo que est¨¢ para marcar las estrategias y adoptar las grandes decisiones. Lo normal es que haya una estructura ejecutiva ¨¢gil", a?ade consciente de que la falta de un presidente est¨¢ a?adiendo dificultades a la gesti¨®n.

No faltan quienes han aprovechado esta crisis para cuestionar la propia existencia de la televisi¨®n p¨²blica. El profesor de ESADE es uno de ellos. "Tendr¨ªamos que clarificar para qu¨¦ queremos una televisi¨®n p¨²blica y qu¨¦ tipo de televisi¨®n p¨²blica necesitamos. ?Por qu¨¦ tenemos que pagar la Champions? El dinero se puede destinar a otras cosas, como la educaci¨®n o la sanidad".

En el polo opuesto est¨¢ D¨ªaz Arias. Este antiguo periodista de TVE dice que es "necesaria" en una sociedad democr¨¢tica para promover la cohesi¨®n social, el pluralismo pol¨ªtico, la diversidad cultural y ling¨¹¨ªstica, satisfacer el derecho a la informaci¨®n del p¨²blico y las necesidades de entretenimiento acorde con los valores democr¨¢ticos. A la vista de los contenidos de los canales de TDT la considera tambi¨¦n "imprescindible". El exdirector de programas de TVE Juan Manuel Mart¨ªn de Blas sostiene que la crisis de la escaleta es "una vuelta de tuerca m¨¢s para la destrucci¨®n sistem¨¢tica de la televisi¨®n p¨²blica". "Est¨¢ claro", a?ade, "que los defensores de lo p¨²blico, sea en cualquier campo, estamos siendo derrotados con la connivencia de algunos de nuestros amigos de la izquierda. Este episodio no nos sorprende a los viejos rockeros. Los informativos de TVE, que es de lo poco salvable de la pol¨ªtica audiovisual de Zapatero, est¨¢n bajo sospecha y casi ning¨²n partido, como se demuestra, defiende el statu quo de la neutralidad".

Quienes hacen los informativos aseguran que en m¨¢s de una ocasi¨®n han alertado de lo que supone que RTVE se utilice "como arma arrojadiza de los pol¨ªticos". Y recuerdan que son precisamente los partidos quienes a trav¨¦s de los diversos ¨®rganos de control que existen (el Consejo de Administraci¨®n, la comisi¨®n de control parlamentario), deben procurar que cumpla con su funci¨®n de servicio p¨²blico.