El Gobierno fuerza a la banca a asumir el coste del rescate a las cajas de ahorros

Ni los contribuyentes van a pagar el rescate de las cajas de ahorro ni la inyecci¨®n de dinero p¨²blico en el sector financiero va a hinchar el d¨¦ficit. Con este principio rector, la vicepresidenta Elena Salgado anunci¨® ayer que el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos asumir¨¢ las posibles p¨¦rdidas ligadas al rescate de entidades que han recibido ayudas p¨²blicas. El Gobierno quiere que el dinero provenga del propio sector financiero, pero con el matiz de que el gran pagador ser¨¢ una de las patas del sector -principalmente los bancos, aunque tambi¨¦n las cajas saneadas-, y la otra pata -las cajas con problemas- ser¨¢ la que reciba el dinero.

Salgado compareci¨® para explicar c¨®mo va a conseguir sus objetivos. El Gobierno aprobar¨¢ un real decreto por el que los tres fondos de garant¨ªa existentes (de bancos, cajas y cooperativas de cr¨¦dito) se unifican, convirti¨¦ndose en una bolsa com¨²n. La vicepresidenta argumenta que esta distinci¨®n ha dejado de tener sentido, ya que la reestructuraci¨®n del sector ha propiciado que el 98% del volumen financiero que mueven las cajas se gestione a trav¨¦s de bancos.

Los bancos se quejan de tener que pagar los errores ajenos

"La medida se parece a una tasa financiera", dice un analista de AFI

El colch¨®n creado hace tres d¨¦cadas para asegurar los dep¨®sitos de los clientes ampl¨ªa ahora su espectro: sigue garantizando los dep¨®sitos hasta un techo de 100.000 euros, pero adem¨¢s respaldar¨¢ las p¨¦rdidas de las entidades intervenidas. As¨ª, este instrumento se convierte en una garant¨ªa para el Fondo de Reestructuraci¨®n Ordenada Bancaria (FROB), que ha inyectado 7.551 millones de dinero de los contribuyentes en las cajas para que cumplan con los nuevos requisitos de capital. El Banco de Espa?a ya recurri¨® al Fondo de Garant¨ªa para evitar la quiebra de Caja Castilla La Mancha en marzo de 2009.

En el momento en el que ese dinero se compute como p¨¦rdidas, es cuando entrar¨¢ en acci¨®n el Fondo de Garant¨ªas. En el caso de la CAM, los 2.800 millones inyectados ya se dan por perdidos, como dijo el propio gobernador del Banco de Espa?a. Tan solo esta entidad ya absorbe un 42% del capital disponible. Con esta reforma, el Estado se libra de computar como d¨¦ficit el dinero inyectado, lo que habr¨ªa hecho a¨²n m¨¢s dif¨ªcil cerrar el a?o con unos n¨²meros rojos del 6% del PIB.

Salgado reiter¨® que este es un objetivo "irrenunciable". Y cuando le preguntaron si el Gobierno iba a verse obligado a adoptar otras decisiones para ejecutar la consolidaci¨®n fiscal comprometida con Bruselas, respondi¨® que en cierta medida recurrir al Fondo de Garant¨ªa para pagar los rescates ya es "una medida adicional". Tambi¨¦n neg¨® la necesidad de m¨¢s recortes.

La dotaci¨®n de los tres fondos de garant¨ªa que existen ahora asciende a 6.593 millones de euros, de los que m¨¢s de la mitad corresponde a la parte de los bancos. Este capital no es dinero contante y sonante, pero se puede movilizar en caso de necesidad. La vicepresidenta fue rotunda a la hora de negar que la ampliaci¨®n de usos del fondo de garant¨ªa deba intranquilizar a los ahorradores, que ahora se encuentran con que el colch¨®n ya no sirve solo para asegurar su dinero. Adem¨¢s de insistir en que el Estado sigue garantizando los 100.000 euros por cliente y entidad, Salgado se?al¨® que ni bancos ni cajas aportan ahora el m¨¢ximo estipulado para el fondo, que asciende al dos por mil de los dep¨®sitos de cada entidad. "Los ahorradores no tienen por qu¨¦ preocuparse. De forma impl¨ªcita, si no hubiera garant¨ªas suficientes, el Estado pondr¨ªa m¨¢s", se?ala el catedr¨¢tico Santiago Carb¨®, que s¨ª encuentra inquietante el hecho de que el Gobierno cambie las reglas de juego a mitad de partido. "Algo chirr¨ªa. La decisi¨®n indica que no hay financiaci¨®n en los mercados para Espa?a", a?ade.

Con este paso, el Gobierno da por finalizada la reestructuraci¨®n del sistema financiero. Sobre la posibilidad de que la UE acuerde una segunda ola de recapitalizaci¨®n de la banca -como apunt¨® el mi¨¦rcoles la canciller alemana, Angela Merkel-, Salgado respondi¨® que Espa?a ya ha hecho sus deberes. "Acabamos de recapitalizar nuestras entidades con unas ratios muy superiores a los que obliga la normativa", agreg¨®.

Entre los bancos la medida del Gobierno cay¨® como un jarro de agua fr¨ªa. No solo porque el sector no haya sido consultado previamente, sino porque temen que pueda suponer una subida de las cuotas actuales. Los bancos pagan un 0,6 por mil de los dep¨®sitos mientras que las cajas abonan un uno por mil. La Asociaci¨®n Espa?ola de Banca emiti¨® ayer una nota en la que si bien admit¨ªa la "l¨®gica" de unir los tres fondos en unos solo, pon¨ªa una importante pega. "Los Fondos de Bancos y Cooperativas tienen acumulado un importante patrimonio (3.875 millones de euros) que ahora parece querer destinarse a cubrir ayudas en el sector de Cajas de Ahorros". Esta frase es la advertencia p¨²blica al Gobierno para intentar evitar que se ponga a todos la misma tarifa. Salgado mencion¨® ayer el tope del dos por mil, que, en caso de alcanzarse, supondr¨ªa m¨¢s que triplicar las aportaciones que hoy hacen los bancos. La noticia, en un momento de ca¨ªda libre de los ingresos, se convierte en una losa para el sector.

Adem¨¢s, hay otro motivo de enfado. Los bancos recuerdan que las crisis anteriores, en los a?os ochenta y noventa, cuando hubo que rescatar bancos las cajas no aportaron nada. Incluso alardearon de la salud de su fondo y pudieron rebajar sus tarifas mientras que los bancos las incrementaban. "La medida tiene un tinte populista: que paguen los banqueros, que son los culpables de la crisis; muy propio de un periodo preelectoral", protesta el ejecutivo de un banco que pide el anonimato. "En el fondo, lo que ha anunciado el Gobierno se parece mucho al impuesto sobre transacciones financieras que quiere implantar la Comisi¨®n Europea. Es una forma, que me parece l¨®gica, de que el sector financiero, da igual que sean cajas o bancos, paguen las p¨¦rdidas", responde Alfonso Garc¨ªa-Mora, socio director de AFI.