Con Croacia nace la UE de los Veintiocho

Una Uni¨®n Europea que teme por el euro, duda sobre su futuro y espera este viernes poner las bases para la recuperaci¨®n de una confianza popular y de los mercados minadas por la crisis, tiene una cosa clara: el club de los Veintisiete va a seguir creciendo. Con la incorporaci¨®n de Croacia el 1 de julio de 2013, la Uni¨®n pasar¨¢ a ser la de los Veintiocho. A primera hora de este viernes, Croacia suscribir¨¢ en Bruselas su tratado de adhesi¨®n a la UE y desde ese momento pasar¨¢ a participar en las instituciones comunitarias, incluido el crucial Consejo Europeo de ese d¨ªa, en calidad de observador. M¨¢s dudas hay de que los l¨ªderes europeos concedan a Serbia el estatuto de candidato ambicionado por Belgrado.

El tratado de adhesi¨®n ser¨¢ solemnemente firmado por los l¨ªderes de los Veintisiete y por el presidente y primera ministra en funciones de Croacia en una ceremonia que intentar¨¢ transmitir normalidad y confianza en el futuro, pese a todo lo que est¨¢ ocurriendo fuera. La Uni¨®n confirma as¨ª su compromiso con la perspectiva europea de los Balcanes.

La adhesi¨®n formal pasa por un refer¨¦ndum previo, que Croacia organizar¨¢ a principios de 2012, y la ratificaci¨®n de la ampliaci¨®n en los otros 27 Estados de la Uni¨®n. Un sondeo de opini¨®n realizado en julio en el pa¨ªs balc¨¢nico daba un 52% de apoyo popular a la idea, con un 38% de opiniones en contra. Bruselas da por hecho que no habr¨¢ contratiempos.

Zagreb obtuvo el estatus de candidato en junio de 2004 y comenz¨® en octubre de 2005 unas negociaciones de adhesi¨®n concluidas el pasado junio. En total, pues, seis a?os de proceso.

Serbia aspira ahora a que la UE le conceda la condici¨®n de candidato, plan que obstaculiza la situaci¨®n en Kosovo. Alemania y Austria han sido particularmente beligerantes sobre el particular, acicateados por los incidentes de la pasada semana en la regi¨®n norte?a de Mitrovica, en los que resultaron heridos una treintena de soldados germanos y austriacos. "El camino de Serbia a la UE pasa por la normalizaci¨®n de relaciones con Kosovo", declar¨® la canciller Angela Merkel en el Bundestag. "Lamento que Serbia no haya respondido a las expectativas y, por lo tanto, no se cumplen las condiciones para concederle el estatus de candidato".

Eso fue el viernes de la pasada semana en Berl¨ªn. Entretanto la situaci¨®n parece haberse encarrilado sobre el terreno con el acuerdo para desmantelar barreras y crear controles fronterizos oficiales entre Serbia y Kosovo. El vicecanciller y ministro de Exteriores austriaco, Michael Spindelegger, ofrec¨ªa ayer una soluci¨®n intermedia: otorgamiento de oficialidad a la candidatura serbia, pero solo "de pruebas". Su idea es que la decisi¨®n definitiva se adopte el pr¨®ximo mes de marzo en funci¨®n de c¨®mo se haya portado Belgrado con Kosovo de aqu¨ª a entonces.

Espa?a es partidaria de la adhesi¨®n serbia como lo es Suecia, cuyo ministro de Exteriores, Carl Bildt, no se atrev¨ªa ayer a asegurar que Belgrado vaya a ser elevado a candidato a la adhesi¨®n.

Unos 6.7000 soldados de la OTAN cumplen misiones de seguridad en Kosovo, y sobre ellos ha reca¨ªdo en los ¨²ltimos meses el grueso del control en Mitrovica. Preguntado Anders Fogh Rasmussen, secretario general de la OTAN, sobre la relaci¨®n entre Serbia y la UE ha respondido: "Creo que cualquier paso que se d¨¦ para mejorar la relaci¨®n entre los pa¨ªses de la regi¨®n y las estructuras euroatl¨¢nticas, incluidas la Uni¨®n Europea y la OTAN, beneficiar¨¢ no solo a la regi¨®n sino a Europa en su conjunto".