El Tribunal Supremo cuestiona la congelaci¨®n de las tarifas el¨¦ctricas

El Tribunal Supremo, sin querer o queriendo (dura lex, sed lex), mete presi¨®n al nuevo Gobierno. Justo el d¨ªa en el que el nuevo ministro de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, se estrenaba en un asunto sensible como el del recibo de la luz para adelantar, en declaraciones a RNE, que no se plantea subirlo en enero, el alto tribunal cuestion¨® la decisi¨®n. Lo hizo en un auto, contra el que no cabe recurso, que da la raz¨®n a Endesa e Iberdrola y suspende la decisi¨®n que tom¨® en octubre el Ministerio de Industria de rebajar la parte regulada del recibo (los llamados peajes) para compensar el encarecimiento de la energ¨ªa y, con ello, forzar una congelaci¨®n de las tarifas. Industria asegur¨® ayer desconocer el auto recogido por Europa Press y declin¨® valorarlo hasta que no cuente con el an¨¢lisis de la Abogac¨ªa del Estado.

El auto deber¨¢ tenerse en cuenta para futuras revisiones

Las empresas temen una quita de la deuda que tienen reconocida

Los peajes, que deben cubrir los costes de distribuci¨®n, transporte y primas a las renovables, entre otros conceptos, suponen el 50% aproximadamente de la factura. La otra mitad la compone el precio de la energ¨ªa que se fija en subastas trimestrales.

Te¨®ricamente, el mecanismo de revisi¨®n de tarifas es as¨¦ptico: se cubren los costes en los que incurren las compa?¨ªas por distribuir y transportar la electricidad y se aplica la subida (o la bajada) de los precios de la energ¨ªa en el mercado. Pero en la pr¨¢ctica, el Gobierno compensa subidas y bajadas de peajes y precios energ¨¦ticos para maniobrar con el recibo que pagan m¨¢s de 20 millones de usuarios (los acogidos a la tarifa de ¨²ltimo recurso, TUR).

En octubre pasado, con una fuerte subida de los precios del kilovatio (entre el 9% y el 13%, seg¨²n tramos), el recibo hubiera debido subir en torno al 5,9%. No subi¨®. Para congelar la factura, en lo m¨¢s profundo de la crisis, Industria rebaj¨® en torno al 12% la parte en la que puede actuar (los peajes). Resultado: el llamado d¨¦ficit tarifario (diferencia entre ingresos y costes del sistema) super¨® el l¨ªmite legal de 3.000 millones en los 10 primeros meses (3.258 millones) y dispar¨® las reclamaciones del sector, concretadas en recursos de la asociaci¨®n patronal Unesa y de las empresas.

En el caso de la revisi¨®n de tarifas para enero, el Gobierno saliente -tras hablarlo con el PP- decidi¨® lo contrario: compensar la bajada de la energ¨ªa del 10% con una subida de peajes del 11% para dejar las tarifas congeladas y, al tiempo, contener t¨ªmidamente el d¨¦ficit tarifario.

Pero como ya sucedi¨® en una ocasi¨®n anterior -julio de 2010- cuando el ya exministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, pact¨® con el PP (Crist¨®bal Montoro) la congelaci¨®n del recibo de la luz, el Supremo ha dado la raz¨®n a las empresas para defender la aplicaci¨®n de las normas en vigor. En concreto, el tribunal ha suspendido ahora varios preceptos de la orden ITC/2585/11 por el que se revisan los peajes a partir del 1 de octubre de 2011. En la pr¨¢ctica, la decisi¨®n supone la obligaci¨®n de aplicar los peajes anteriores a la rebaja de octubre. Pero ni siquiera las empresas recurrentes lo ten¨ªan ayer claro. Te¨®ricamente, aseguraban fuentes de las el¨¦ctricas, el problema deber¨ªa abordarse en futuras revisiones. Como el auto del Supremo se ha conocido apenas una semana antes de que el nuevo Ejecutivo tome una decisi¨®n sobre las tarifas del pr¨®ximo a?o, la conclusi¨®n evidente es que supone una presi¨®n importante para el nuevo ministro de Industria. Ayer, en RNE, Soria afirm¨® que no prev¨¦ aprobar un incremento tarifario para enero y que su voluntad es reunirse con el sector para arreglar el "grave problema" del d¨¦ficit de tarifa, un desfase que supera ya los 22.000 millones de euros y que se ha generado al ser los ingresos v¨ªa recibo de la luz insuficientes para cubrir los costes del sistema. "Hay que buscar f¨®rmulas", dijo Soria, para que el d¨¦ficit tarifario no recaiga en los consumidores.

Esa idea, que los consumidores no sean los que soporten todo el peso de un d¨¦ficit generado desde hace 10 a?os, la esgrimi¨® tambi¨¦n en el debate de investidura el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy. Es una idea que toca el nervio del sector, que teme la posibilidad de que el nuevo Ejecutivo, obligado a remendar los desgarrones por los que se descuelga el d¨¦ficit, decrete una quita de la deuda acumulada y reconocida al sector.

Los nervios y los temores se han traducido en c¨¢lculos e informes variados sobre la evoluci¨®n de las cuentas del sector, la mala regulaci¨®n o la supuesta carest¨ªa de las energ¨ªas renovables frente a la generaci¨®n tradicional.

La asociaci¨®n patronal Unesa fue la encargada de marcar el terreno al nuevo Gobierno tras las elecciones del 20 de noviembre. A principios de este mes envi¨® una carta al Ministerio de Industria en la que solicitaba una subida m¨ªnima de los peajes del 30% en el ejercicio 2012. Ese porcentaje se traducir¨ªa, de ser aceptado, en una subida m¨ªnima del 15% en el recibo, y eso sin tener en cuenta las posibles subidas trimestrales del t¨¦rmino de energ¨ªa en los pr¨®ximos meses.

En 2011, el recibo de la luz subi¨® en dos ocasiones. En enero lo hizo en un 9,8%, porcentaje que provoc¨® una fuerte pol¨¦mica, y en julio un 1,5%.