Solbes anuncia ante Monti una reforma de la normativa de defensa de la competencia en Espa?a

El vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, ha anunciado hoy que la nueva regulaci¨®n de defensa de la competencia que prev¨¦ adoptar el Gobierno podr¨¢ incluir cl¨¢usulas de salvaguardia en el control de concentraciones empresariales.

En un acto organizado por el Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC), Solbes se?al¨® que puede existir alg¨²n r¨¦gimen espec¨ªfico, siempre que quede definido previamente en la norma, para evitar que las decisiones de las autoridades pierdan transparencia y predecibilidad. El ministro considera que el modelo espa?ol de defensa de la competencia est¨¢ "relativamente maduro" y agreg¨® que, quince a?os despu¨¦s de promulgar la Ley que regula esta pol¨ªtica, "ha llegado el momento de reformarla", para adaptarse a la nueva realidad econ¨®mica y a las ¨²ltimas modificaciones de la legislaci¨®n comunitaria.

La reforma, explic¨®, debe garantizar la seguridad jur¨ªdica a los operadores, respetar la transparencia en la toma de decisiones, mantener la coherencia del sistema y aumentar la eficiencia en la tramitaci¨®n de los expedientes. El principal cambio consistir¨¢ en ceder al TDC las funciones de instrucci¨®n de los expedientes, que ahora ostenta el Servicio de Defensa de la Competencia, siempre respetando la separaci¨®n de las fases de instrucci¨®n y resoluci¨®n.

Adem¨¢s, el Ejecutivo pretende dotar a las autoridades de defensa de la competencia de "la estructura y los medios adecuados", indic¨® el vicepresidente. Cualquier cambio legislativo, a?adi¨® Solbes, se har¨¢ con la m¨¢xima transparencia y buscando el mayor consenso posible con el resto de fuerzas pol¨ªticas y los agentes implicados.

Apoyo de Monti

El comisario europeo de Competencia, Mario Monti, quien tambi¨¦n intervino en el acto, repas¨® la ¨²ltima reforma de la pol¨ªtica de defensa de la competencia en la UE, que entr¨® en vigor el pasado 1 de mayo, y se mostr¨® interesado en los planes de reforma del Gobierno espa?ol, al que ofreci¨® todo el apoyo de la Comisi¨®n. Explic¨® que la prioridad es ahora detectar las infracciones m¨¢s graves, relacionadas con las concentraciones empresariales transfronterizas y los acuerdos de fijaci¨®n de precios.

Uno de los cambios m¨¢s relevantes, dijo el comisario, ha sido la supresi¨®n de la necesidad de las empresas de notificar a la Comisi¨®n sus acuerdos para obtener una autorizaci¨®n, lo que da m¨¢s responsabilidad a las compa?¨ªas, que deben asegurarse de que la operaci¨®n no infringe la legislaci¨®n, y reduce la burocracia. Monti destac¨® que se ha impulsado el papel de las autoridades nacionales de competencia, en estricta aplicaci¨®n del principio de subsidiariedad, y confi¨® en que este sistema pueda servir como ejemplo a otras pol¨ªticas comunitarias.

Aludi¨® tambi¨¦n al "esquema de clemencia", vigente en la UE desde 1996, que ofrece incentivos, principalmente reducci¨®n de las multas, a las empresas que faciliten informaci¨®n para descubrir y desmantelar los acuerdos secretos de precios, y sugiri¨® a Solbes que estudie la posibilidad de introducir mecanismos similares en la normativa espa?ola. Abog¨® por el establecimiento de sistemas de aplicaci¨®n privada de la pol¨ªtica de defensa de la competencia, para lo que ser¨¢ fundamental contar con la participaci¨®n de los jueces nacionales.

El comisario se refiri¨®, asimismo, a la Red Europea de Defensa de la Competencia, creada en 2003 con el objetivo de aumentar la colaboraci¨®n entre las diferentes instituciones, nacionales y europeas, y asegurar la coherencia en la aplicaci¨®n de las normas. Hizo tambi¨¦n hincapi¨¦ en la cooperaci¨®n con pa¨ªses fuera de la UE, especialmente Estados Unidos, que funciona muy eficazmente, asegur¨®, a pesar de la existencia de algunas divergencias. Monti se felicit¨® por que en la reci¨¦n aprobada Constituci¨®n Europea el principio de defensa de la competencia no haya perdido relevancia, sino que ha sido reforzado respecto al Tratado de Roma.