La crisis impulsa el d¨¦ficit del Estado hasta el 3,8% en 2008

El d¨¦ficit de las Administraciones P¨²blicas fue en 2008 de 41.874 millones de euros, un 3,82% del PIB, cuatro d¨¦cimas m¨¢s que la ¨²ltima previsi¨®n del Gobierno y el m¨¢s alto desde 1996, cuando alcanz¨® el 4,9%. La raz¨®n de este fuerte deterioro se encuentran, seg¨²n argumenta Econom¨ªa, en el mayor esfuerzo fiscal que ha sido necesario adoptar para afrontar la crisis y que el propio titular del departamento, Pedro Solbes, cifra en el 4,9% del PIB; al aumento de los gastos provocados por el fuerte aumento del paro y a la menor recaudaci¨®n que est¨¢ detr¨¢s de la ca¨ªda generalizada de actividad.

Concretamente, el balance negativo de las Administraciones P¨²blicas, que han finiquitado en un a?o el super¨¢vit del 2,2% con el que cerraron 2007, se explica por los saldos negativos que han registrado el Estado (el 2,74% del PIB), las comunidades aut¨®nomas (1,45%) y los ayuntamientos (0,39%). Un saldo que no se ha podido compensar con el super¨¢vit de la Seguridad Social, que fue del 0,76% del PIB en el mismo periodo.

El secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Oca?a, ha explicado que el Gobierno ha puesto "todos los instrumentos a su alcance" para afrontar la crisis, lo que ha supuesto un esfuerzo fiscal "sin precedentes que ha llevado a estas cifras".

As¨ª, Oca?a ha asegurado que del total del d¨¦ficit, 1,8 puntos se deben al esfuerzo fiscal hecho desde la Administraci¨®n central para afrontar el deterioro de la econom¨ªa, un conjunto de medidas que ha definido como "pol¨ªtica econ¨®mica discrecional". Tambi¨¦n ha admitido que la reducci¨®n del saldo positivo de la Seguridad Social se debi¨® al mayor gasto en prestaciones por desempleo, aunque ha recordado que este gasto se financia desde el Estado y no detrae del pago futuro de las pensiones.

En este punto, ha rechazado una rebaja de las cotizaciones sociales empresariales, tal y como se propone desde el PP o la patronal. "No creo que generar empleo dependa de bajar un 1% o un 2% las cotizacones sociales porque pondr¨ªamos en riesgo la solvencia y la viabilidad financiera de la Seguridad Social".

En el cap¨ªtulo de ingresos, las entradas de capital no financieros del Estado cayeron un 18,2% principalmente por el desplome de un 39,1% de la recaudaci¨®n del Impuesto de Sociedades y el descenso del 14% del IVA, que refleja en buena medida la evoluci¨®n a la baja del consumo. Menos influy¨® el balance del IRPF, cuyos ingresos bajaron un 1,8% a pesar de medidas como la reducci¨®n impositiva de 400 euros, la reforma fiscal de 2007 o la actualizaci¨®n de m¨ªnimos y tarifas.

Pese al deterioro de las cuentas p¨²blicas, Oca?a ha se?alado que la situaci¨®n se puede afrontar con "cierta comodidad" debido a que la deuda p¨²blica espa?ola se situ¨® en el 39,4% del PIB, muy por debajo del resto de los pa¨ªses de la zona euro, con una media del 68,7%. No obstante, el recurso de la deuda ir¨¢ en aumento en los pr¨®ximos a?os, hasta alcanzar el 54% del PIB en 2011.

Los super¨¢vit logrados en a?os precedentes, ha asegurado, permitieron reducir la deuda p¨²blica espa?ola. Esto supone ahora que aunque se incurra en d¨¦ficit durante algunos ejercicios la situaci¨®n es "sostenible" para las cuentas p¨²blicas, porque los saldos negativos ser¨¢n "coyunturales" y provocados por la crisis.

De cara al futuro, las previsiones de Econom¨ªa no apuestan por la inversi¨®n de esta tendencia ya que el Ejecutivo, en su ¨²ltimo cuadro macro presentado el pasado d¨ªa 16 de enero, adem¨¢s de augurar un d¨¦ficit del 3,4% para 2008 que se ha quedado corto, calculaba unos n¨²meros rojos del 5,8% para este a?o, un 4,8% en 2010 y un 3,9 para el ejercicio siguiente. Unas cuentas que ya han provocado la apertura de un expediente por parte de Bruselas por incumplir el l¨ªmite del 3% impuesto por el Pacto de Estabilidad.

Pese a este panorama, ha continuado Oca?a, el d¨¦ficit "no amenaza la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas", aunque hay que tomarlo como "una llamada de atenci¨®n" y se debe reconducir en un tiempo "relativamente corto".

Asimismo, ha subrayado que el hecho de que el Estado sea responsable de un 2,74% del d¨¦ficit porque ha sido el que mayor esfuerzo ha hecho contra la crisis, deja un margen fiscal "muy escaso" para nuevas medidas. No obstante, el secretario de Estado ha querido destacar que a¨²n se pueden hacer cosas en materia de pol¨ªtica econ¨®mica, como reasignaciones de gasto o impulsando las reformas estructurales.

En este punto, Oca?a no ha descartado hoy la posibilidad de acometer subidas en los Impuestos Especiales en los pr¨®ximos dos a?os, aunque ha asegurado que no est¨¢ en este momento en la agenda del Gobierno como medida para hacer frente a la crisis econ¨®mica. "Esto ocurre con cierta frecuencia, en periodos de crisis y no de crisis", ha se?alado que, en todo caso, no se tratar¨ªa de un "ajuste significativo" y que no ser¨ªa un instrumento para vertebrar la pol¨ªtica econ¨®mica.