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Suiza restringe el secreto bancario a petici¨®n del G-20

El Gobierno suizo advierte de que la adaptaci¨®n a los est¨¢ndares de la OCDE no cambia las reglas para los contribuyentes domiciliados en el pa¨ªs

La campa?a de presi¨®n contra los para¨ªsos fiscales iniciada por las potencias agrupadas en el G-20 y que ha recibido el respaldo de la OCDE ha logrado que Suiza, s¨ªmbolo de esta pr¨¢ctica y que ha construido un imperio bancario a trav¨¦s de su pol¨ªtica de confidencialidad instaurada en 1934, y Austria flexibilicen su secreto bancario. Hace unas semanas el banco m¨¢s importante del pa¨ªs, UBS, ya hizo algo parecido ante las presiones de EE UU para que le diese datos de los clientes que hab¨ªan evadido impuestos a trav¨¦s de sus cuentas.

El Consejo Federal helv¨¦tico ha decidido hoy aumentar el intercambio de informaciones sobre el secreto bancario conforme a las reglas en materia fiscal de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico. El Gobierno ha asegurado que simplificar¨¢ los procesos en "en determinados casos" de sospechas "demostradas y concretas". Asimismo, ha adelantado que est¨¢ dispuesto a revisar los acuerdos de doble imposici¨®n.

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No obstante, el Gobierno suizo ha querido dejar muy claro que el secreto bancario contin¨²a existiendo, y que la adaptaci¨®n a los est¨¢ndares de la OCDE en materia administrativa no modifica las reglas para los contribuyentes domiciliados en Suiza.

En Austria, el ministro austr¨ªaco de Finanzas, Josef Pr?ll, tambi¨¦n ha adelantado hoy en una rueda de prensa desde Viena que las sospechas sobre pr¨¢cticas irregulares de sus depositarios deber¨¢n estar bien documentadas para que las autoridades accedan a abrir las cuentas de un cliente extranjero. Hasta ahora, tanto las entidades suizas como las austriacas s¨®lo estaban obligadas a dar informaci¨®n a otros pa¨ªses si hab¨ªa un proceso judicial abierto por casos de narcotr¨¢fico o terrorismo.

"Damos un paso hacia la OCDE para defender nuestros intereses. Eso era importante porque en los ¨²ltimos d¨ªas se estaba discutiendo mucho sobre diversas listas negras (de para¨ªsos fiscales no cooperativos)", ha dicho Pr?ll. Sin duda, los m¨¢s afectados por este cambio de rumbo en la legislaci¨®n bancaria austr¨ªaca ser¨¢n los ciudadanos de la vecina Alemania, que en el pasado han transferido miles de millones de euros a cuentas secretas en la rep¨²blica alpina, lo que ha provocado gran malestar en Berl¨ªn. Con la nueva normativa, que a¨²n debe ser aprobada por la UE, las entidades austr¨ªacas ya no constituyen un santuario para su dinero no declarado ante el fisco germano.

Desde la OCDE, su secretario general, ?ngel Gurr¨ªa, se ha felicitado a trav¨¦s de un comunicado por los avances hacia "la supresi¨®n del uso abusivo de las disposiciones en materia de secreto bancario que facilitan el fraude fiscal" y la tendencia a "sanear uno de los aspectos m¨¢s oscuros de la econom¨ªa globalizada". A juicio de Gurr¨ªa, un acceso fiable a la informaci¨®n constituye un "prerrequisito" para una aplicaci¨®n "eficaz y justa" de las legislaciones fiscales propias de cada pa¨ªs.

Objetivo del G-20

El conocido como Club de los pa¨ªses desarrollados cree que, aunque todav¨ªa muchas jurisdicciones mantienen disposciones que impiden la colaboraci¨®n en materia de investigaci¨®n fiscal, las medidas adoptadas recientemente por las plazas antes mencionadas para adaptarse a las exigencias normativas de la OCDE demuestran que se est¨¢n haciendo "progresos reales".

De este lado, la decisi¨®n del Gobierno suizo se enmarca en la intenci¨®n del G-20 -que se reunir¨¢ en Londres el 2 de abril pr¨®ximo- de incluir en una "lista negra" a los pa¨ªses considerados para¨ªsos fiscales, y a los que no colaboran con los miembros de la OCDE en la lucha contra la evasi¨®n y el fraude fiscal.

En el borrador de la lista del G-20 elaborado en la pasada cumbre de Washington, Liechtenstein, Andorra y M¨®naco aparecen como para¨ªsos fiscales, y Suiza, Austria, Luxemburgo, Hong Kong y Singapur como pa¨ªses que no cooperan en esta materia. No obstante, en las ¨²ltimas semanas, tanto Andorra como Liechtenstein, Singapur, Hong Kong, la isla de Man o las islas Caim¨¢n han aceptado promover la "transparencia y el intercambio de informaci¨®n fiscal". Un grupo al que hoy se han sumado Suiza y Austria.

Hoy mismo, desde Francia, su secretario de Estado de Asuntos Europeos, Bruno Le Maire, ha mostrado el inter¨¦s de su Gobierno de que en la cumbre del G20 se establezca un dispositivo de sanciones contra los pa¨ªses que no hayan salido de esta lista negra para lo que se podr¨ªan utilizar dispositivos de la OCDE. "No aceptaremos que haya ciertos lugares en Europa o en otras partes donde el fraude fiscal sea posible o legal, donde la malversaci¨®n de fondos sea posible", ha advertido.

El precedente de UBS

Suiza, que basa el poder de su plaza financiera precisamente en el secreto bancario, se ha visto sometida a fuertes presiones en los ¨²ltimos meses, de los que ha sido v¨ªctima sobre todo el mayor banco del pa¨ªs, UBS. En una medida sin precedentes, la entidad accedi¨® el mes pasado a revelar unos 300 nombres de clientes de EE UU acusados por la justicia estadounidense de fraude fiscal, ante la amenaza de ver retirada su licencia de operaci¨®n en ese pa¨ªs.

Pero lejos de calmar al departamento de justicia de EEUU, UBS vio c¨®mo se le ped¨ªa romper el secreto bancario de m¨¢s de 50.000 de sus cuentas, hasta el punto de que la ministra de Exteriores suiza, Micheline Calmy-Rey, advirti¨® la semana pasada a su hom¨®loga Hillary Clinton, de que presionar demasiado ser¨ªa peligroso no s¨®lo para Suiza sino para el sistema financiero mundial.

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