El Ecofin aprueba una norma para facilitar la recuperaci¨®n de deudas fiscales de no residentes

La presidencia espa?ola de la UE ha logrado este martes un modesto pero significativo acuerdo pol¨ªtico en materia de cooperaci¨®n contra el fraude y la evasi¨®n fiscal, que permitir¨¢ mejorar la cooperaci¨®n entre los Estados miembros para recuperar deudas fiscales de no residentes, al tiempo que ha confirmado que promover¨¢ un debate sobre la contribuci¨®n de las instituciones financieras por la crisis. No obstante, Luxemburgo y Austria han mantenido su veto a otras tres medidas para combatir el fraude y la evasi¨®n fiscal (directiva sobre la fiscalidad del ahorro, directiva de cooperaci¨®n administrativa en la lucha antifraude y acuerdos antifraude con Liechtenstein, Andorra, M¨®naco, San Marino y Suiza) para proteger su secreto bancario.

En la primera reuni¨®n presidida por la ministra espa?ola Elena Salgado, el Consejo de Econom¨ªa y Finanzas de la UE (Ecofin) ha llegado en Bruselas a un principio de acuerdo sobre una nueva directiva (ley-marco europea) que mejorar¨¢ el intercambio de informaci¨®n entre los estados para recuperar las deudas fiscales. El texto es una parte menor del paquete sobre gobernanza fiscal que los Veintisiete tratan de cerrar desde hace meses, pero su aprobaci¨®n, pendiente todav¨ªa del voto del Parlamento Europeo, confirma la voluntad de los gobiernos de avanzar en esta ¨¢rea donde rige la unanimidad. El comisario europeo de Fiscalidad, Laszlo Kovacs, que se desped¨ªa de los ministros, ha valorado el resultado como un acuerdo estimulante despu¨¦s de meses de bloqueo. La directiva sobre recuperaci¨®n de deudas fiscales forma parte de un paquete legislativo sobre buen gobierno en el ¨¢mbito fiscal, que incluye la revisi¨®n de la directiva sobre imposici¨®n de los intereses del ahorro de los no residentes, otra sobre cooperaci¨®n administrativa, as¨ª como la negociaci¨®n de acuerdos de lucha contra el fraude con Andorra, Liechtentein, M¨®naco, San Marino y Suiza.

La estrategia global a medio plazo

Estos elementos se encuentran bloqueados por la resistencia de Luxemburgo y Austria a renunciar al secreto bancario. Salgado ha asegurado al Consejo que la presidencia espa?ola seguir¨¢ con consultas bilaterales, para tratar de avanzar en el resto del paquete. La ministra ha presentado a sus colegas del Ecofin su programa para el semestre, que persigue avances tanto en el ¨¢mbito de la fiscalidad como en el de la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas econ¨®micas, y que ha sido calificado de "muy ambicioso" por los representantes de la Comisi¨®n Europea y algunos ministros.

Durante este semestre, los Veintisiete no s¨®lo tienen que ponerse de acuerdo sobre la retirada de las ayudas p¨²blicas que han contribuido a vencer la recesi¨®n y salvar el sistema financiero del colapso, sino que tambi¨¦n han de definir la estrategia global a medio plazo para reactivar el crecimiento europeo. La representante espa?ola conf¨ªa en que durante el semestre se pueda aprobar igualmente el nuevo marco de supervisi¨®n financiera y fomentar el papel de la Uni¨®n Europea en los foros econ¨®micos internacionales, como el pujante G-20. Tanto el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, el espa?ol Joaqu¨ªn Almunia, como el de Fiscalidad, el h¨²ngaro Kovacs, que han acompa?ado a la ministra en la rueda de prensa final del Consejo Ecofin, han calificado de "muy ambicioso" el programa. Almunia, en particular, ha hecho hincapi¨¦ en la importancia del reforzamiento de la coordinaci¨®n de pol¨ªticas econ¨®micas.

"Aunque a veces las llamadas a la coordinaci¨®n se han entendido como ret¨®ricas o se han malinterpretado como intenciones perversas para poner en cuesti¨®n la independencia del Banco Central Europeo, en una situaci¨®n como la que estamos viviendo es de crucial importancia profundizar en este debate", ha asegurado el comisario. Durante el debate p¨²blico en torno al programa espa?ol, el titular sueco, Anders Borg, ha planteado la cuesti¨®n de la responsabilidad de los bancos en la grave crisis financiera del a?o pasado. Borg hab¨ªa enviado previamente a todos los ministros una carta en la que apoya la iniciativa del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, de crear un impuesto temporal de responsabilidad por la crisis que ser¨ªa abonado por todas las instituciones financieras de cierto tama?o que han recibido ayudas p¨²blicas para sobrevivir.

En el mensaje, el Gobierno sueco pone como ejemplo su propio modelo de "tasa de estabilidad", introducido en 2009, y plantea a la presidencia semestral espa?ola que algo parecido se estudie a nivel comunitario. Preguntada en rueda de prensa por la propuesta sueca, Salgado se ha mostrado dispuesta a organizar un debate en la Uni¨®n Europea sobre las diferentes propuestas surgidas para hacer pagar a los bancos una parte de los costes de la crisis. Estas iniciativas podr¨¢n ser abordadas durante la reuni¨®n informal que celebrar¨¢n los ministros de Finanzas de la UE en Madrid en el mes de abril, seg¨²n la vicepresidenta segunda del Gobierno espa?ol.