El acceso a la informaci¨®n de la Administraci¨®n p¨²blica en Espa?a

Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs de Europa con m¨¢s de un mill¨®n de habitantes que no tiene una ley de acceso a al informaci¨®n. Mientras que el consejo de Europa aprueba el Convenio de Acceso a Documentos Oficiales y mientras cada a?o se siguen aprobando leyes de acceso a la informaci¨®n, a Espa?a no le llega el turno. Tenemos dos promesas electorales, una, la de 2004, caducada y otra, la de 2008, de la que no se sabe mucho.

El derecho de acceso a la informaci¨®n es un derecho reconocido en los tratados internacionales de derechos fundamentales como un derecho fundamental, parte inherente del derecho a la libertad de expresi¨®n. M¨¢s de 80 pa¨ªses ya lo han regulado mediante una ley que asegura su efectiva protecci¨®n. Este derecho, esencial para el mantenimiento de un estado democr¨¢tico moderno, ha demostrado ser una herramienta fundamental para el desarrollo y el fomento de la participaci¨®n ciudadana en los asuntos p¨²blicos, para la lucha contra la corrupci¨®n y para la mejora y optimizaci¨®n de los recursos.

En Espa?a hoy por hoy no existe una ley de acceso a la informaci¨®n, y al solicitar informaci¨®n a las instituciones p¨²blicas estas lo hacen constar sin pudor. Sin embargo la Constituci¨®n Espa?ola recoge en su art¨ªculo 20.d el derecho de comunicar y recibir libremente informaci¨®n y en su art¨ªculo 105.b el derecho de los ciudadanos de acceso a registros y archivos. Negar que estos art¨ªculos establecen un derecho de acceso a la informaci¨®n es negar el art¨ªculo 10.2 de la constituci¨®n que establece que la constituci¨®n se interpretar¨¢ de conformidad con la Declaraci¨®n Universal de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espa?a.

La ¨²nica protecci¨®n a este derecho est¨¢ recogida por el art¨ªculo 37 de la ley 30/1992, de R¨¦gimen Jur¨ªdico de las Administraciones que contempla el derecho de acceso a Archivos y Registros, pero este es un derecho muy limitado que no cumple con las garant¨ªas m¨ªnimas contempladas a nivel internacional. En concreto, carece de dos de los elementos esenciales e intr¨ªnsecos que se le atribuye internacionalmente a este derecho que son que todos los ciudadanos pueden acceder a toda la informaci¨®n p¨²blica; en Espa?a de momento solo se puede acceder a la informaci¨®n de la que uno es "interesado". Esto implica que no hay detr¨¢s de este art¨ªculo una finalidad de transparencia y aperturismo de los asunto p¨²blicos.

Ante esta situaci¨®n, la Coalici¨®n Pro Acceso, un grupo de 29 organizaciones unidas a favor de la aprobaci¨®n de una ley de acceso a la informaci¨®n en Espa?a, lucha por que esta situaci¨®n cambie y se apruebe una ley de acceso a la informaci¨®n en Espa?a. Desde la Coalici¨®n Pro Acceso no solo se pide una ley de acceso a la informaci¨®n, se exige que esta ley sea tal que pueda ratificar el Convenio del Consejo de Europa sobre Acceso a Documentos Oficiales. La Coalici¨®n Pro Acceso ha desarrollado los principios m¨ªnimos que debe contemplar una futura ley de acceso a la informaci¨®n en Espa?a, estos son:

1. El derecho a la informaci¨®n es un derecho de toda persona.

2. El derecho de acceso se aplica a todas las entidades p¨²blicas.

3. Realizar solicitudes debe ser sencillo, r¨¢pido y gratuito.

4. Los funcionarios tienen la obligaci¨®n de ayudar a los solicitantes.

5. Principio de publicidad de la informaci¨®n: el secreto y la denegaci¨®n de la informaci¨®n son la excepci¨®n.

6. Las denegaciones de acceso a la informaci¨®n deben ser limitadas y estar debidamente motivadas.

7. Toda persona tiene el derecho de recurrir las denegaciones de acceso o la no contestaci¨®n a las solicitudes realizadas.

8. Las entidades p¨²blicas, a iniciativa propia, deben poner a disposici¨®n del p¨²blico informaci¨®n sobre sus funciones y gastos sin que sea necesario realizar una solicitud.

9. El derecho de acceso a la informaci¨®n debe estar garantizado por un ¨®rgano independiente.

Si quieres apoyar los principios, http://access-info.org/proacceso/apoya-los-principios/