El FMI pide un recorte de la n¨®mina de los funcionarios y subir el IVA

La econom¨ªa espa?ola se recupera gradualmente y reequilibra. Esa es la lectura general que hace el Fondo Monetario Internacional en su informe anual sobre Espa?a, en el que vuelve a defender que se flexibilice el despido con una rebaja de su coste. Y aunque se?ala que el proceso de consolidaci¨®n fiscal va encaminado, advierte que la crisis de la deuda soberana ejerce presi¨®n y pide medidas adicionales para reducir el d¨¦ficit, como elevar el IVA y los impuestos especiales (en particular sobre los carburantes) y recortar las inversiones y el gasto en funcionarios, la n¨®mina total del sector p¨²blico.

"Las autoridades espa?olas respondieron a los retos econ¨®micos con un fuerte y amplio abanico de pol¨ªticas", se?ala el documento aprobado por el consejo ejecutivo del Fondo. "Eso ayud¨® a reforzar la confianza del mercado". Pero puede no bastar. Al organismo le preocupa la situaci¨®n del mercado laboral, junto a un sector de la vivienda que sigue en una fase de ajuste.

El FMI pone de relieve que la tasa de paro espa?ola es "inaceptable" y la compara con la de sus socios, al se?alar que "es m¨¢s del doble" a la media de la zona euro. Aun as¨ª, los miembros del consejo ejecutivo reconocen el "esfuerzo" que est¨¢ haciendo el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero para reducir "las rigideces" del mercado laboral.

Una vez m¨¢s, el organismo insiste en sistema de negociaci¨®n de los salarios m¨¢s "descentralizado" y que no dependa tanto de la marcha de la inflaci¨®n. Es decir, pide una reforma laboral que rebaje a la vez el coste del despido y que eleve la productividad. Con estas medidas, en Washington esperan que se rebaje el alto paro estructural que acosa la econom¨ªa espa?ola.

La creaci¨®n de empleo es, precisamente, una de las prioridades que se fij¨® Christine Lagarde como directora gerente del FMI, porque considera que el paro es una fuente de inestabilidad social y no puede dar solidez ni sostenibilidad al crecimiento de un pa¨ªs. Existe adem¨¢s el temor de que la lenta salida de la recesi¨®n enquiste m¨¢s la fr¨¢gil situaci¨®n del mercado laboral.

Espa?a adem¨¢s sufre una profunda dualidad en el empleo. Washington quiere ver resultados para que los dos extremos se acerquen y se incentive la contrataci¨®n fija sobre la temporal que domina entre los j¨®venes. Si no, insiste, Espa?a deber¨¢ proceder a una reforma a¨²n m¨¢s ambiciosa. En juego, se?alan, est¨¢ la competitividad de la econom¨ªa.

El otro punto de atenci¨®n es la consolidaci¨®n fiscal. El objetivo, como se?ala el FMI, es reducir el d¨¦ficit al 3% del PIB para 2013. Lo califica, de hecho, de "optimista". De momento, se consigui¨® una mejora de dos puntos porcentuales comparada con la de 2009 e indica que el nivel que se fij¨® Madrid para 2010 se cumpli¨® por el aumento de los ingresos y un gasto menor.

Pero no le convence. Al igual que detalla las cosas que quiere ver en la reforma laboral, en el aspecto del ajuste de las cuentas p¨²blicas recomienda que se suba de nuevo el IVA y los impuestos especiales, en concreto el de las gasolinas. Tambi¨¦n pide un recorte en las inversiones p¨²blicas y del gasto, y ah¨ª hace referencia al recorte en el gasto en sueldos de los funcionarios, que se ha disparado por el aumento del personal p¨²blico. El Fondo no detalla si el recorte de la n¨®mina p¨²blica se debe hacer mediante una reducci¨®n del n¨²mero de funcionarios o mediante una rebaja adicional directa de sus sueldos, tras la del 5% aprobada por decreto el a?o pasado.

La otra pega la pone a nivel regional. Se?ala que m¨¢s de la mitad de las autonom¨ªas incumplen sus objetivos de d¨¦ficit. En t¨¦rminos generales, proyecta que el d¨¦ficit baje al 6,2% del PIB este a?o, tres puntos menos que en 2010. Ah¨ª difiere con la proyecci¨®n del ministerio de Elena Salgado. Por eso le pide que considere medidas fiscales adicionales para alcanzar los objetivos a medio plazo.

La rapidez del ajuste fiscal, dice el consejo ejecutivo, es clave para la preservar la confianza. La proyecci¨®n de sus economistas es que el d¨¦ficit sea del 5,1% del PIB en 2012, frente a la previsi¨®n del Gobierno del 4,4% y que en 2013 se incumpla el objetivo de llegar al 3% del PIB, pues sus economistas prev¨¦n el 4,3%. Por eso, y ante el riesgo de que el crecimiento menor, cree que Madrid deber¨ªa tener en la rec¨¢mara medidas adicionales equivalentes al 2% del PIB. La deuda, se?ala, sigue creciendo y llegar¨¢ al 74%.

De hecho, tal y como ya hab¨ªa publicado en abril pasado, el FMI no cree que la econom¨ªa espa?ola vuelva a crecer por encima del 2% al menos hasta 2017. El FMI desconf¨ªa de todas las previsiones de crecimiento del Gobierno para los pr¨®ximos a?os.

Es decir, avances tanto en el ¨¢mbito laboral como de saneo de las cuentas p¨²blicas, pero incompletos. El FMI habla por lo general de "riesgos a la baja" para la econom¨ªa. La previsi¨®n es que se crezca a un 0,8% en 2011, desde una contracci¨®n de una d¨¦cimas en el pasado ejercicio. La tasa de paro seguir¨¢ en el 20,1%. Del lado de los precios, la inflaci¨®n se aceler¨¢ un punto, al 3%.

Y una de cal y una de arena tambi¨¦n en el sector financiero. El FMI se?ala que los bancos est¨¢n reduciendo su nivel de apalancamiento y elevando sus colchones de capital. Eso no evit¨®, sin embargo, que la calidad de sus activos siguiera deterior¨¢ndose y que est¨¦ restringido el cr¨¦dito. Aun as¨ª, se?ala que el nivel de solvencia (Tier 1) subi¨® del 8,4% en 2008 al 9,6% en 2010.

Tambi¨¦n menciona el proceso de integraci¨®n en curso en la Cajas. Una de las recomendaciones que hizo en el pasado el FMI es que esas entidades de ahorro saltaran al mercado burs¨¢til para su recapitalizaci¨®n o acudieran en ¨²ltima instancia al fondo de reestructuraci¨®n bancaria. Pero es evidente, como en el caso de la consolidaci¨®n fiscal, que la presi¨®n del mercado sigue ah¨ª.

Como se?ala el FMI, hay dudas sobre las p¨¦rdidas reales que est¨¢n sufriendo los bancos por el ajuste de la vivienda. Por eso ven recomendable elevar los colchones de capital y ir m¨¢s all¨¢ de los pasos dados para mejorar la transparencia. Los resultados de las pruebas de resistencia realizadas en la zona euro, indica, ponen en evidencia la necesidad de "completar" la reforma.

Se trata, por tanto, de reducir todos los desequilibrios que se fueron acumulando durante la larga fase de crecimiento. Un proceso que el FMI reconoce llevar¨¢ a?os completar, pero que requieren de "una acci¨®n pol¨ªtica determinada". Por eso pide a las autoridades espa?olas que no se rindan a la hora de sacar adelante las reformas lanzadas.