Austria pone en evidencia la divisi¨®n de la UE con su rechazo a ampliar el fondo de rescate

El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, ha adelantado hoy que presentar¨¢ una serie de opciones para emitir eurobonos, algunas de las cuales no implican necesariamente una modificaci¨®n del Tratado. El anuncio ha cambiado el paso en los mercados, ya que la puesta en marcha de estos instrumentos supondr¨ªa un cortafuegos frente a las turbulencias al ayudar a los pa¨ªses bajo presi¨®n a seguir financi¨¢ndose.

Las Bolsas han entrado en verde tras la intervenci¨®n del jefe del Ejecutivo comunitario en el Parlamento europeo al tiempo que se ha moderado el acoso contra la deuda de los perif¨¦ricos. No obstante, el rechazo del Parlamento austriaco a aprobar hoy la ampliaci¨®n del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) ha puesto freno al rebote. La comisi¨®n de Econom¨ªa de la c¨¢mara no ha logrado la mayor¨ªa de dos tercios requerida para sacar adelante la iniciativa, por lo que su aprobaci¨®n se retrasa, como m¨ªnimo, hasta finales de mes.

Tras Barroso ha tomado la palabra el comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Olli Rehn, quien ha advertido de que una eventual quiebra de Grecia y su salida del euro tendr¨ªan consecuencias econ¨®micas y sociales enormes. "Quisiera decir a todos aquellos que piensan que Grecia estar¨ªa mejor fuera del euro: estoy en desacuerdo. Ni Grecia ni Europa estar¨ªan mejor", ha explicado. El tradicional cap¨ªtulo de declaraciones a favor del euro se ha completado desde Par¨ªs, donde el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, ha asegurado que su pa¨ªs har¨¢ todo lo posible para salvar a Grecia. Ahora solo faltan los hechos.

Asimismo, pese a la euforia que destila la reacci¨®n de los mercados financieros a las palabras de los l¨ªderes europeos, Barroso ha advertido de que esta medida "no ser¨¢ la panacea". "Los eurobonos no solucionar¨¢n los problemas m¨¢s urgentes, no har¨¢n que Grecia deje de tener que cumplir con sus obligaciones ni har¨¢n que el resto de la eurozona deje de implementar reformas", ha se?alado Barroso, quien no ha dado una fecha concreta para presentar sus propuestas.

Adem¨¢s, los eurobonos cuentan con el rechazo frontal de Alemania, cuyo Gobierno no est¨¢ dispuesto a pagar de su bolsillo los excesos del resto. Adem¨¢s, su puesta en marcha presenta una serie de dificultades, sobre todo por los l¨ªmites de soberan¨ªa fiscal que implicar¨ªa cualquier planteamiento de una garant¨ªa com¨²n para parte de la deuda. Por este motivo, Rehn ha admitido que hacerlo precisar¨ªa un debate a fondo en la UE para ver si los Estados est¨¢n "dispuestos a aceptarlo".

Horas despu¨¦s del anuncio, el vicecanciller y ministro de Econom¨ªa de Alemania, Philipp R?sler, ha reiterado la oposici¨®n de su Gobierno a la iniciativa. "Digo expresamente no a los eurobonos y esta es la posici¨®n del Gobierno federal alem¨¢n", ha afirmado. Entre los argumentos que maneja Berl¨ªn para rechazar la medida, el Ejecutivo de Angela Merkel considera que fomentar¨ªa la falta de disciplina en los Estados incumplidores, ya que siempre contar¨ªan con el paraguas del resto de sus socios. En su opini¨®n, la existencia de diferentes tipos de inter¨¦s para cada pa¨ªs refleja el grado de confianza en ellos y fomenta actitudes m¨¢s comprometidas contra el d¨¦ficit.

Sin embargo, seg¨²n los expertos, los eurobonos funcionar¨ªan como un "arma de disuasi¨®n letal" frente a la especulaci¨®n al mutualizar la deuda de los socios de la divisa europea, aunque no estar¨ªan en vigor de forma efectiva hasta 2012 o 2013. "Hay muchas expectativas sobre la capacidad de los eurobonos para ayudarnos a salir de la crisis, poniendo en com¨²n la deuda de los Estados miembros. Para m¨ª est¨¢ claro que los eurobonos tendr¨ªan que verse acompa?ados de un refuerzo de la vigilancia fiscal y de la coordinaci¨®n econ¨®mica para evitar ese riesgo moral y apoyar unas finanzas p¨²blicas sostenibles", ha a?adido Rehn en este sentido.

Con los eurobonos se pretende establecer un sistema de deuda p¨²blica com¨²n que exprese la solidaridad en la zona euro de manera que se igualen los costes de financiaci¨®n de la mayor parte de las emisiones en los distintos Estados del euro. Desde finales de 2009, los costes de financiaci¨®n de la deuda, que hasta entonces hab¨ªan permanecido pr¨¢cticamente iguales, empezaron a dispararse en algunos pa¨ªses en la medida que los inversores estimaron que eran mucho mayores sus probabilidades de impago. As¨ª, mientras Grecia debe pagar hoy m¨¢s del 20% de inter¨¦s por sus bonos a 10 a?os y Espa?a e Italia, m¨¢s del 5%, Alemania ha visto reducir sus costes hasta el 1,7%.

Para superar estos desequilibrios, Barroso ha pedido un "impulso federalista" a los Veintisiete, y especialmente a la Eurozona, y ha se?alado que "s¨®lo con determinaci¨®n y esfuerzo com¨²n se puede ganar la credibilidad de los inversores y los ciudadanos". "En el seno del sistema comunitario, un sistema intergubernamental no ha funcionado ni funcionar¨¢ en el futuro", ha sentenciado.

Pese que la atenci¨®n ahora est¨¢ en los eurobonos, tanto Barroso como Rehn han defendido que para superar la crisis lo m¨¢s prioritario es la ratificaci¨®n por parte de los gobiernos de la eurozona de las decisiones de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la zona euro del 21 de julio. En esencia, esto significa que cada pa¨ªs apruebe la ampliaci¨®n del FEEF aunque, a la vista de lo sucedido hoy en el Parlamento austriaco, no ser¨¢ f¨¢cil. Tampoco est¨¢ asegurado que el Bundestag alem¨¢n, que debe hacer lo propio el d¨ªa 28 de este mes, de su visto bueno a la iniciativa o que Finlandia de su brazo a torcer.

A continuaci¨®n, en opini¨®n de Barroso y Rehn, los pa¨ªses socios deber¨ªan cerrar los detalles del segundo rescate a Grecia y, en un tercer paso, sacar adelante el mecanismo permanente de ayuda que deber¨¢ sustituir al actual. A corto plazo, tambi¨¦n han pedido que los Estados miembros y el Parlamento Europeo aprueben antes del 28 de septiembre la reforma de la gobernanza econ¨®mica, un paquete de seis medidas legislativas para reforzar la disciplina fiscal de la UE y conseguir una mayor coordinaci¨®n econ¨®mica. "Tenemos que reaccionar m¨¢s r¨¢pidamente y de manera m¨¢s efectiva. Tenemos que aplicar mejor nuestras decisiones en la UE. Las estructuras institucionales no son suficientes hoy d¨ªa para atajar los problemas actuales", ha reiterado Rehn.

El ministro el de Finanzas polaco, Jacek Rostowski, cuyo pa¨ªs desempe?a la Presidencia de turno de la Uni¨®n Europea (UE), ha cifrado el coste de la salida de Grecia de la moneda europea en un 25% del PIB de la eurozona en el primer a?o, un 10% durante los siguientes y una tasa de desempleo en el conjunto de los Diecisiete del 15 % de media.