Las ETT ¡°responsables¡± entran en escena

Las agencias privadas de colocaci¨®n pueden apoyar a los servicios p¨²blicos de empleo a buscar trabajo a los parados desde 2011. El PSOE les abri¨® la puerta con su reforma laboral. Y el PP ha dado un paso m¨¢s con la suya, al evitar que las empresas de trabajo temporal (ETT) tengan que constituirse como agencias para intermediar en el mercado laboral. Con una simple "declaraci¨®n responsable" pueden iniciar la colaboraci¨®n con el antiguo INEM.

Como no pod¨ªa ser de otra forma, las ETT aplauden la medida del Gobierno de Rajoy. Llevaban tiempo pidi¨¦ndola. Y sobre todo, destacan Rodrigo Mart¨ªn, director general de Randstad, y Santiago Soler, secretario general de Adecco, "es la primera vez que se reconoce en el pre¨¢mbulo de una norma que somos ¡°un potente agente dinamizador del mercado de trabajo", con una tasa de intermediaci¨®n del 14%, frente al 3% de los servicios p¨²blicos¡±. Algo que contribuye a ¡°limpiar¡± su imagen como sector. Se quejan, no obstante, de que no se haya contado con ellas para contribuir a reducir la temporalidad y para intermediar en los sectores que tienen vetados, como ocurre en otros pa¨ªses europeos.

Ambas compa?¨ªas forman parte de la Asociaci¨®n de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (AGETT), que descart¨® en su d¨ªa constituir agencias en vez de utilizar sus estructuras existentes para colaborar con el antiguo INEM. Ahora, piensan pedir la autorizaci¨®n en cuanto el Ministerio de Empleo desarrolle el reglamento que les d¨¦ las garant¨ªas suficientes para operar, coinciden Soler y Mart¨ªn.

No es el caso de Manpower, otra de las grandes ETT, no integrada en la asociaci¨®n que las agrupa. Fue la primera en solicitar al entonces Ministerio de Trabajo su autorizaci¨®n como agencia privada de colocaci¨®n y la primera en conseguirlo, el pasado mayo. Igual que ahora ha hecho para operar como ETT, se?ala su presidenta, Carmen Mur, satisfecha con ¡°la equiparaci¨®n de la legislaci¨®n espa?ola con la existente en Europa¡±.

La norma obliga a que los servicios de las ETT sean gratis para los trabajadores

Manpower forma parte de una larga lista de entidades (152 antes de la reforma laboral del PP y 183 en la actualidad) capacitadas para intermediar en el mercado laboral junto a los servicios p¨²blicos de empleo estatales y de las comunidades aut¨®nomas, que tienen transferidas las competencias de pol¨ªticas activas de empleo. Una larga lista de entidades que, sin embargo, todav¨ªa no han empezado a actuar porque las administraciones no han firmado los convenios que las capacitan para ello.

Detr¨¢s de estos convenios se esconden las condiciones de la prestaci¨®n de servicios y, sobre todo, qui¨¦n asumir¨¢ sus costes. Fuentes del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, reconocen que ¡°aunque las agencias de colocaci¨®n ya puedan firmar convenios con los servicios p¨²blicos de empleo de las CC AA y del Estado, no lo han hecho porque la financiaci¨®n no est¨¢ clara y porque la normativa tiene que definir m¨¢s c¨®mo se va a desarrollar la colaboraci¨®n¡±. Para Javier Erro, consejero de Industria, Innovaci¨®n y Empleo del Gobierno de La Rioja, ¡°es necesario desarrollar y armonizar la regulaci¨®n de las agencias de colocaci¨®n tan ambigua e incompleta que realiz¨® el anterior Gobierno para facilitar la colaboraci¨®n con plenas garant¨ªas jur¨ªdicas¡±. Erro pretende firmar ¡°en el transcurso de este a?o¡± los primeros convenios.

Los expertos advierten de que hay v¨ªas indirectas para que acaben cobrando

¡°Trabajamos con mucha prisa en el desarrollo del decreto ley. En un par de meses puede estar listo el marco normativo que determine la operativa y el dinero p¨²blico, del Estado y las CC AA, con que se van a financiar los servicios de las agencias de colocaci¨®n. Hasta entonces no creemos que se vayan a firmar convenios¡±, a?ade el Ministerio de Empleo.

Aclarado que tales costes no van a recaer sobre el empresario que contrate a los parados y ¡°la obligaci¨®n de garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestaci¨®n de servicios¡±, reza el decreto; la secretaria de Empleo de CC OO, Paloma L¨®pez, duda de que no vaya a haber ¡°alg¨²n coste por v¨ªa indirecta para el trabajador. V¨¦ase, por ejemplo, por gastos de formaci¨®n. El responsable de Randstad tambi¨¦n tiene ¡°esa sospecha".

¡°Antes de dar entrada a las agencias privadas habr¨ªa que reforzar los servicios p¨²blicos de empleo, que parten de un d¨¦ficit muy grande, con una de las dotaciones de personal m¨¢s bajas de Europa, incluso por detr¨¢s de Chipre. En Espa?a cada t¨¦cnico atiende a m¨¢s de 200 parados, en tanto que en pa¨ªses como Alemania, le corresponden solo 50¡±, agrega L¨®pez, en la creencia de que las ETT se encargar¨¢n solo de intermediar en los casos de m¨¢s f¨¢cil colocaci¨®n y dejar¨¢n para el antiguo INEM los colectivos de dif¨ªcil inserci¨®n laboral.