Guindos avisa que la recesi¨®n obliga a 8.400 millones de ajuste estructural

Sobre el papel, el mayor ajuste presupuestario de la democracia asciende a 29.500 millones, lo que va de cerrar 2011 con un d¨¦ficit equivalente al 8,5% del PIB a intentar bajarlo al 5,8%, como anunci¨® el viernes el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy. Pero ir de la teor¨ªa a la pr¨¢ctica ser¨¢ m¨¢s costoso a¨²n, ya que el ajuste se pretende en recesi¨®n, con el paro al alza. Y eso se traduce en menos recaudaci¨®n de impuestos, en m¨¢s prestaciones por desempleo. El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, acaba de revelar que, para compensar este efecto, habr¨¢ que hacer un ajuste adicional de 8.400 millones.

Guindos ha revelado la dimensi¨®n de este esfuerzo extra en el Encuentro Financiero Internacional organizado por Bankia y EL PA?S, que se celebra hoy y ma?ana en Madrid. ¡°En t¨¦rminos estructurales, vamos a compensar el ajuste que se ten¨ªa que haber producido el a?o pasado, y el que est¨¢ comprometido para ¨¦ste¡±, ha anunciado el ministro de Econom¨ªa, quien ha precisado que eso supone reducir ¡°el d¨¦ficit estructural en 3,5 puntos porcentuales del PIB¡±. En el programa de estabilidad vigente, el objetivo de d¨¦ficit estructural para 2012 es del 3,5% del PIB, con lo que, seg¨²n las cuentas del ministro, en 2011 habr¨ªa cerrado en el 7% del PIB, muy por encima del 4,7% comprometido.

Lo que ha detallado Guindos no supone ning¨²n cambio en el objetivo de d¨¦ficit global anunciado el viernes (5,8%, frente al 4,4% que exige Bruselas). Solo aclara como ser¨¢ el camino para alcanzarlo: con la recesi¨®n soplando en contra, har¨¢ falta m¨¢s recorte de gasto (o una subida adicional de impuestos, aunque Econom¨ªa descarta esta v¨ªa) para compensar los efectos adversos (m¨¢s prestaciones por desempleo, menos ingresos tributarios) y llegar a ese 5,8%.

El saldo estructural recoge el balance de gastos e ingresos presupuestarios que no se ve afectado por momentos extraordinarios en el ciclo econ¨®mico, ya sea una expansi¨®n o una recesi¨®n. A partir de las cuentas de Guindos se concluye que en 2011, el 8,5% del d¨¦ficit se alcanz¨® por un 7% de d¨¦ficit estructural y un 1,5% de d¨¦ficit c¨ªclico. En 2012, la recesi¨®n llevar¨¢ el d¨¦ficit c¨ªclico al 2,3% -en la diferencia con el saldo c¨ªclico de 2011 est¨¢n los 8.400 millones que hay que compensar-, cuando en el programa de estabilidad se contaba con aminorarlo al 0,9%. Ah¨ª est¨¢ la diferencia entre el d¨¦ficit total que pretende el Gobierno (5,8%) y lo que todav¨ªa exige Bruselas (un 4,4%).

Con estas cuentas, el ajuste estructural se eleva a 37.900 millones. Parte del trabajo est¨¢ ya hecho con los 13.000 millones en recortes de gasto y subidas de impuestos anunciadas por el Gobierno en diciembre. El esfuerzo extra para contrarrestar la recesi¨®n deber¨¢n hacerlo todas las Administraciones, para paliar la bajada de ingresos, pero en especial el Gobierno central, que asume el gasto de las prestaciones por desempleo.

Econom¨ªa defiende que, con el cumplimiento del d¨¦ficit estructural previsto para 2012 (3,5%), y con respetar el objetivo de d¨¦ficit total para 2013 (3%) se ¡°ajusta en el esp¨ªritu y la letra a las recomendaciones del programa de estabilidad¡±, en palabras de Guindos. ¡°Si no se hubiera producido la desviaci¨®n de 2011, todo hubiese sido mucho m¨¢s f¨¢cil. Hubi¨¦semos tenido un cumplimiento estricto del objetivo del d¨¦ficit y la consolidaci¨®n fiscal habr¨ªa sido m¨¢s f¨¢cil¡±, lament¨® el ministro en referencia a la incapacidad del Gobierno anterior para cerrar el d¨¦ficit del a?o pasado en el 6%, como estaba comprometido.

Guindos destac¨® las reformas aprobadas por el Gobierno en los ¨²ltimos tres meses como un activo para recuperar la confianza de Bruselas y los inversores. Para el ministro, que algunas entidades espa?olas hayan podido volver a colocar emisiones de deuda, se debe al buen recibimiento de los mercados a su reforma financiera, "respaldada por el Banco Central Europeo". El ministro, tras glosar las mejoras en competitividad y empleo que traer¨¢, a medio plazo, la controvertida reforma laboral, se refiri¨® tambi¨¦n a los cambios normativos en los ¨®rganos reguladores y a la operaci¨®n de cr¨¦dito para agilizar el pago a los proveedores de la Administraci¨®n como otros hitos en esta carrera por recuperar confianza. Tras el encuentro, el ministro avanz¨® que este viernes se aprobar¨¢ el decreto con el que se trata de limitar, mediante un c¨®digo de buenas pr¨¢cticas, que los bancos insten el desahucio de personas que han dejado de pagar la hipoteca.?