El peor a?o para el empleo p¨²blico

Unos lo llaman congelaci¨®n, y otros, recorte dr¨¢stico. Cuestiones sem¨¢nticas aparte, la realidad del empleo p¨²blico en 2012 ser¨¢ igual de dura para los miles de opositores que en toda Espa?a esperan conseguir una plaza de funcionario en la Administraci¨®n.

A la espera de cerrarse los datos definitivos, la Administraci¨®n central convocar¨¢ menos de 3.200 plazas este a?o, ninguna nueva. Todas corresponder¨¢n a procesos de contrataci¨®n aprobados en 2011 o a?os anteriores y a la tasa de reposici¨®n del 10% en cuerpos muy concretos (fuerzas de la Seguridad del Estado, polic¨ªa auton¨®mica, lucha contra el fraude fiscal y laboral, y funcionarios docentes y del Sistema Nacional de Salud). Es decir, de cada 100 funcionarios que causen baja en estas ¨¢reas, solo se podr¨¢ reemplazar a 10.

La convocatoria de la Administraci¨®n general podr¨ªa situarse en torno a las 3.000 plazas, lo que supondr¨ªa un recorte del 7% respecto al a?o pasado y un 42% sobre 2010, cifras que, seg¨²n el secretario de Estado de Administraci¨®n P¨²blica, Antonio Beteta, responden al ¡°incremento insoportable en t¨¦rminos financieros¡± del n¨²mero de funcionarios. ¡°Desde 2004, el conjunto de empleados p¨²blicos creci¨® un 12,3%. Solo en 2005, su masa salarial fue de casi 125.000 millones de euros. La senda de crecimiento ha sido tremenda; ahora toca revertir esa pol¨ªtica¡±, explica.

La Administraci¨®n central no convocar¨¢ este a?o ni una plaza nueva

Alejandro Argumosa es uno de los miles de opositores con perspectivas poco halag¨¹e?as. Licenciado en Historia, de 28 a?os y en paro, realiza este mes los ex¨¢menes para un puesto de administrativo en el cuerpo de Justicia de la Comunidad de Madrid. ¡°Vocacional no es, lo hago porque no hay salidas, y ser funcionario es atractivo por la seguridad y el dinero¡±, dice. En su ¨¢rea hay convocadas solo 43 plazas, y Alejandro calcula que se presentar¨¢n m¨¢s de 15.000 personas. ¡°El a?o pasado hubo 70 plazas y se presentaron 14.000; ahora habr¨¢ much¨ªsima m¨¢s gente por la crisis. Si no lo consigo, no s¨¦ qu¨¦ har¨¦, supongo que volver a la Universidad o irme fuera¡±.

Las comunidades aut¨®nomas son precisamente las que dan trabajo al mayor n¨²mero de empleados p¨²blicos. Del total de casi 2,7 millones de funcionarios en n¨®mina el a?o pasado, el 50% se encontraba en la Administraci¨®n auton¨®mica; el 22%, en la estatal, y el resto, en la local (24%) y en Universidades (4%).

Pa¨ªs Vasco, Cantabria, Andaluc¨ªa y Madrid ser¨¢n, de momento, las ¨²nicas comunidades que convocar¨¢n oposiciones en 2012, en concreto en educaci¨®n. Andaluc¨ªa y Pa¨ªs Vasco adelantaron al pasado diciembre la aprobaci¨®n de las plazas de 2011 para esquivar el Real Decreto 20/2011, que reduce la posibilidad de nuevas convocatorias. Ambas comunidades afirman que seguir¨¢n adelante con sus planes de ofertar un total de 2.920 plazas docentes. El Ministerio de Hacienda revisar¨¢ esta decisi¨®n para asegurarse que cumple con las restricciones presupuestarias.

¡°Son procesos aprobados el a?o pasado, no les afectan las medidas del real decreto¡±, se?ala Juan Carlos Ramos, viceconsejero de funci¨®n p¨²blica del Gobierno vasco, quien cree que los tijeretazos en el empleo p¨²blico son una p¨¦sima noticia. ¡°Afrontar la crisis con recortes lineales sin analizar los datos comunidad a comunidad es un error. No hay un problema de tama?o ni de eficacia en la funci¨®n p¨²blica, lo que se necesita es cambiar el modelo organizativo¡±, agrega.

En el resto de comunidades, las perspectivas de empleo p¨²blico para este a?o son bastante negras. En Catalu?a, la decisi¨®n de congelar cualquier convocatoria de oposiciones en 2012 ha dejado en el aire, por ejemplo, casi 2.000 nuevas plazas docentes provenientes de a?os anteriores. Lo mismo ocurre en la Comunidad Valenciana, donde tampoco habr¨¢ convocatorias en educaci¨®n. En Galicia esperan ahorrar 80 millones de euros con la nueva ley de medidas en el empleo p¨²blico, que, entre otras disposiciones, reduce la jornada (y el sueldo) al personal interino y laboral temporal.

Ante este panorama, a los opositores en busca de plaza no les quedan muchas opciones: intentarlo en las escasas comunidades y Ayuntamientos que publicar¨¢n oposiciones, esperar a 2013 o, simplemente, olvidarse del sector p¨²blico. Paloma Mi?a, portavoz del centro de formaci¨®n de opositores Adams, es m¨¢s optimista. Entre la tasa del 10% de reposici¨®n y las convocatorias aprobadas en otros a?os, Adams calcula que este a?o saldr¨¢n unas 9.000 plazas sumando todos los niveles de la Administraci¨®n.

¡°No es cierto que haya una congelaci¨®n del empleo p¨²blico; hay una reducci¨®n importante, pero seguir¨¢n abri¨¦ndose oportunidades. Correos, por ejemplo, publicar¨¢ este a?o la convocatoria de 2.500 plazas de personal laboral fijo. Y en los Ayuntamientos surgir¨¢n bastantes plazas de administrativo¡±, explica Mi?a.

Al dr¨¢stico recorte en el empleo p¨²blico se une el alargamiento de la interinidad, es decir, funcionarios en constante estado de temporalidad. Adams calcula que existen en Espa?a 800.000 interinos, muchos de los cuales llevan a?os en la misma situaci¨®n. ¡°Es indignante, supone un triple problema: para los propios interinos, que no pueden acceder a un empleo estable; para los opositores, a los que no se les abre nuevas plazas, y para la calidad del servicio al ciudadano, que se deteriora¡±, dice Mi?a.

El Pa¨ªs Vasco era hasta hace poco una de las comunidades con mayor ¨ªndice de interinidad, un 32% sobre el total de funcionarios. Las convocatorias de empleo de los ¨²ltimos a?os se han destinado a convertir personal temporal en fijo, lo que ha reducido la tasa al 15%. Antonio Beteta reconoce que la situaci¨®n de los interinos dista mucho de ser la ideal. ¡°Es un problema heredado a lo largo del tiempo. Estamos estudiando cu¨¢les son las necesidades de personal de cada comunidad y vamos a intentar atajarlo. Pero es complejo, son tiempos de cambio¡±.