El Gobierno asegura que no dar¨¢ ayudas para que la banca segregue el ladrillo

El Gobierno y el Banco de Espa?a fijar¨¢n las reglas para que la banca segregue sus activos inmobiliarios dudosos y los saque de su balance, pero no aportar¨¢ "en principio" ayudas p¨²blicas con el fin de facilitar el proceso, seg¨²n ha explicado hoy el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos.

La operaci¨®n podr¨ªa afectar hasta 170.000 millones de activos problem¨¢ticos. Guindos se ha reunido este mi¨¦rcoles a petici¨®n propia con el vicepresidente de la Comisi¨®n y responsable de Competencia, Joaqu¨ªn Almunia, responsable del control de ayudas p¨²blicas. Ambos "han mantenido una conversaci¨®n general sobre el sistema financiero", seg¨²n el portavoz de Almunia.

El ministro de Econom¨ªa no ha dado tampoco detalles sobre la reuni¨®n y se ha limitado a se?alar que "el comisario Almunia sabe que el Gobierno espa?ol va a cumplir con toda la normativa de ayudas de Estado". De Guindos ha explicado que las provisiones por valor de 54.000 millones de euros que el Gobierno ha exigido a la banca para sanear sus activos inmobiliarios ¡ªejecutando reducciones de precio del 80% para el suelo, el 65% para promociones en curso y el 35% para viviendas acabadas¡ª ya los sit¨²an "en valores de mercado".

Reuni¨®n del Ecofin

Despu¨¦s de su encuentro con Almunia, Guindos acudi¨® al encuentro del Ecofin. Los ministros de Econom¨ªa de la UE intentan hoy en una reuni¨®n extraordinaria llegar a un acuerdo sobre los nuevos requisitos de capital para la banca que deben implantar los Veintisiete en el marco del acuerdo internacional sobre solvencia bancaria Basilea III para blindarse ante futuras crisis.

La base de la negociaci¨®n entre los pa¨ªses miembros y el Parlamento Europeo son una regulaci¨®n y una directiva presentadas por la Comisi¨®n Europea en 2011 que enmiendan las reglas de la UE sobre requisitos de capital y que cumplen con las exigencias internacionales consensuadas en el seno del G20 en 2010 pero las extiende a m¨¢s de 8.300 bancos, a todos y no solo los sist¨¦micos, y tiene en cuenta las particularidades del sector europeo.

El objetivo es sellar un acuerdo antes del verano, pero a¨²n hay divergencias entre los pa¨ªses, principalmente sobre el grado de flexibilidad que deben tener para endurecer los requisitos.

La regulaci¨®n se aplicar¨¢ para prevenir divergencias en la implementaci¨®n a nivel nacional, fija requisitos de capital y provisiones para que la banca tenga suficiente liquidez disponible, tanto a corto plazo como a largo para poder enfrentar crisis, y frena el excesivo apalancamiento (deuda sobre fondos propios).

Requisitos

Los nuevos requisitos para la calidad y la cantidad de capital se introducir¨¢n por fases a partir de 2013 hasta 2019. La regulaci¨®n exigir¨¢ al sector tener un coeficiente m¨ªnimo de capital ordinario del 4,5% de los activos ponderados por riesgo, un capital de m¨¢xima calidad del 6% y un capital total del 8%.

El texto da a los Estados miembros la oportunidad de imponer, durante dos a?os ampliables requisitos m¨¢s estrictos, previa autorizaci¨®n de la Comisi¨®n Europea para mitigar riesgos sist¨¦micos, y el Ejecutivo comunitario tambi¨¦n tendr¨ªa la posibilidad de aumentar las exigencias para todos los pa¨ªses de la UE.

La directiva, por su parte, introduce un colch¨®n o reserva de conservaci¨®n de capital del 2,5% para todos los bancos en la UE y un colch¨®n antic¨ªclico, que se fijar¨¢ a nivel nacional y se crear¨¢ en tiempos de crecimiento econ¨®mico, de entre el 0 y el 2,5%.

Los Veintisiete admiten que es necesario aumentar las reservas de capital de los bancos, as¨ª como mejorar su calidad, pero discrepan sobre el margen que deben tener las autoridades nacionales para imponer incrementos.

Divisiones

El Reino Unido lidera el grupo de pa¨ªses que reclaman poder exigir a la banca establecida en su territorio niveles de capital superiores y sin consultar a Bruselas. Francia, en cambio, es partidaria de "armonizar al m¨¢ximo" este tipo de decisiones, al igual que la Comisi¨®n Europea.

Ambos consideran que, si bien cierta flexibilidad es necesaria, medidas unilaterales podr¨ªan conllevar un desapalancamiento excesivo (desinversi¨®n de activos o reducci¨®n de los balances) o la reubicaci¨®n o repatriaci¨®n de capital al pa¨ªs de origen o a otros con exigencias menos estrictas y por ende generar desequilibrios.

La Presidencia danesa de turno de la UE, en un intento de conciliaci¨®n, ha propuesto crear un colch¨®n adicional, el sist¨¦mico.

De esta manera, las autoridades nacionales podr¨ªan imponer un requisito adicional de capital de hasta un 3% sin consultar con Bruselas, pero m¨¢s all¨¢ de ese umbral necesitar¨ªan la autorizaci¨®n de la Comisi¨®n Europea, que a su vez tendr¨ªa que consultar al Consejo Europeo de Riesgos Sist¨¦micos (CERS) y a la Autoridad Bancaria Europea (ABE). Adem¨¢s de estas negociaciones t¨¦cnicas, el Ecofin podr¨ªa determinar el candidato para dirigir el Banco Europeo para la Reconstrucci¨®n y el Desarrollo (BERD).