El G-20 urge el intercambio de datos tributarios con los para¨ªsos fiscales

¡°El fin de la era del secreto bancario¡±, como proclam¨® el expresidente franc¨¦s Nicolas Sarkozy en la cumbre de Londres, en 2009, ha quedado como ejemplo de una de esas frases redondas que lega las reuniones del G-20. Y que luego los hechos relativizan. Porque, aunque los pa¨ªses ricos y emergentes presionaron para que los para¨ªsos fiscales fueran m¨¢s transparentes, estos sortearon el envite con la firma de convenios bilaterales ¡ªen m¨¢s de un caso, entre ellos¡ª, cuya eficacia luego no se supervisa. En la cumbre de Los Cabos (M¨¦xico), que se clausur¨® el martes, hubo avances menos aireados, pero de cierta importancia.

Los pa¨ªses del G-20 firmaron el a?o pasado una convenci¨®n para facilitar el intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n tributaria entre ellos. Seg¨²n refleja el comunicado final de la cumbre de Los Cabos, ahora abogan ¡°con firmeza¡± porque ¡°todas las jurisdicciones¡± ¡ªlo que incluye a los para¨ªsos fiscales¡ª firmen este convenio. Y encargan a la OCDE que eval¨²e la ¡°eficacia de los intercambios de informaci¨®n¡± tributaria en la pr¨¢ctica.

Tambi¨¦n en el ¨¢mbito fiscal, los representantes de los pa¨ªses ricos y emergentes enfatizaron la necesidad de prevenir ¡°la erosi¨®n de las bases impositivas¡± y ¡°la planificaci¨®n agresiva¡± de las empresas para evitar pagar impuestos. El G-20 asegura que seguir¨¢ ¡°con atenci¨®n¡± el trabajo de la OCDE en esta ¨¢rea.

El club de los pa¨ªses industrializados impulsa programas piloto en varios pa¨ªses para identificar estas pr¨¢cticas agresivas en multinacionales, que aprovechan el privilegiado tratamiento tributario que se da en cada pa¨ªs a instrumentos societarios cuya motivaci¨®n inicial es facilitar la captaci¨®n de inversiones. Muchas multinacionales, como es el caso de Google o Exxon, mueven el dinero entre estos instrumentos societarios en distintos pa¨ªses para rebajar el pago de impuestos al m¨ªnimo, en un circuito que casi siempre incluye a jurisdicciones opacas.

Los pa¨ªses del G-20 firmaron el a?o pasado una convenci¨®n para facilitar el intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n tributaria entre ellos

En esas experiencias piloto, la OCDE refiere que se han conseguido notables incrementos de la recaudaci¨®n (3.500 millones en EE UU, 1.500 millones en Italia) al poner l¨ªmite a esas pr¨¢cticas fiscales. ¡°Estas iniciativas no acaban con el secretismo de los para¨ªsos fiscales, pero, junto a otras, como la decisi¨®n de EE UU de identificar a los titulares de cuentas bancarias, suponen avances en la buena direcci¨®n¡±, se?al¨® Susana Ruiz, de Oxfam.

La tasa a las transacciones financieras ha sido otra de esas iniciativas que han generado un debate encendido en las cumbres del G-20. La propuesta, defendida por ONG y acad¨¦micos como una manera de limitar las operaciones m¨¢s especulativas, al tiempo que proporciona una v¨ªa de recaudar dinero para afrontar retos globales como la pobreza o el cambio clim¨¢tico, se abri¨® paso en el comunicado de la anterior cita de l¨ªderes mundiales en Cannes (Francia) a finales del a?o pasado. En Los Cabos no ha habido referencias en el texto, pero s¨ª un anuncio relevante. Tras la cumbre, el presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande, asegur¨® que la tasa a las transacciones financieras ¡°entrar¨¢ en vigor¡± a lo largo de 2013.

Tras tres a?os de debates, Francia y Alemania lograron que el G-20 reconociera a finales de 2011 que la tasa de transacciones financieras pod¨ªa ser una v¨ªa ¨²til para desalentar pr¨¢cticas especulativas y para proveer de recursos a pol¨ªticas de desarrollo, siempre relegadas en los presupuestos estatales. Para sortear la oposici¨®n frontal de Reino Unido o EE UU, se dej¨® a la voluntad de cada pa¨ªs la adopci¨®n de esta medida.

Como tampoco hay consenso en la UE, un grupo de pa¨ªses europeos, entre los que tambi¨¦n est¨¢ Espa?a, debaten en los ¨²ltimos meses la activaci¨®n de un proceso de cooperaci¨®n reforzada que permitir¨ªa poner en marcha el impuesto en los pa¨ªses que as¨ª lo decidan, siempre que se sumen al menos nueve pa¨ªses. Hollande dio por hecho el martes que ese qu¨®rum se ha alcanzado. Y que el proceso se pondr¨¢ en marcha pronto, tal y como tambi¨¦n hab¨ªa sugerido este lunes el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso.

¡°Estando Alemania y Francia de acuerdo, lo podemos poner en marcha r¨¢pidamente con el apoyo de otros pa¨ªses¡±, asegur¨® Hollande.