Los asesores fiscales consideran que la amnist¨ªa genera inseguridad jur¨ªdica

La Asociaci¨®n Espa?ola de Asesores Fiscales (Aedaf) considera que la normativa que regula la amnist¨ªa fiscal aprobada por el Gobierno genera inseguridad jur¨ªdica tanto por el recurso de inconstitucionalidad presentado por el PSO, como por el uso que la Agencia Tributaria haga de la informaci¨®n declara en el proceso. Por eso, la organizaci¨®n cree que es "necesario aprobar una ley que regule debidamente la declaraci¨®n tributaria especial". Los asesores precisan que "dicha ley se deber¨ªa tramitar con car¨¢cter de urgencia y por el procedimiento de competencia legislativa plena". Por eso, creen probable que hubiera que posponer la fecha l¨ªmite para presentar la declaraci¨®n tributaria especial.

Los asesores fiscales consideran que la amnist¨ªa podr¨ªa ser inconstitucional por ser contraria al mandato contenido en el art¨ªculo 86 de la Constituci¨®n, tal y como ha sido interpretado por el Tribunal Constitucional. En un informe, Aedaf dice que la aprobaci¨®n de esta medida mediante ley ordinaria y no como orden ministerial evitar¨ªa la inseguridad jur¨ªdica que el recurso de inconstitucionalidad presentado produce y que constituye un obst¨¢culo para quienes pretendan acogerse al r¨¦gimen de regularizaci¨®n especial.

Adem¨¢s, los asesores fiscales consideran "conveniente" modificar la orden ministerial que ampl¨ªa la amnist¨ªa fiscal para que se limite a aprobar el modelo de declaraci¨®n y la forma de presentaci¨®n, as¨ª como a introducir el resto de las cuestiones incluidas en la orden hoy en vigor en la ley citada en el punto anterior.

De esta forma, seg¨²n Aedaf, se evitar¨ªan los efectos negativos en el caso de que prospere la petici¨®n de suspensi¨®n y se disipar¨ªan las dudas sobre el posible exceso reglamentario de la orden ministerial de referencia. Aedaf se muestra partidario de flexibilizar los procedimientos de comprobaci¨®n e inspecci¨®n, ya que parece "desproporcionado" que un contribuyente que pretenda acogerse a la declaraci¨®n especial pierda esa posibilidad por el hecho de que se le notifique el inicio de un procedimiento de comprobaci¨®n e investigaci¨®n. Tambi¨¦n considera "desproporcionado" que el derecho de los contribuyentes para presentar la declaraci¨®n interfiera en el Plan de Actuaciones de la Administraci¨®n Tributaria y propone que cuando se inicien procedimientos de comprobaci¨®n o investigaci¨®n con posterioridad a la entrada en vigor del real decreto ley el contribuyente pueda solicitar la suspensi¨®n de los mismos.

Por otro lado, los asesores afirman que la norma genera "serias dudas" sobre el uso por parte de la Administraci¨®n Tributaria de la informaci¨®n facilitada para regularizar los impuestos sobre la renta. "Esta falta de seguridad jur¨ªdica es, probablemente, uno de los principales motivos de recelo para acogerse a la Declaraci¨®n Tributaria Especial", se?ala.