El Gobierno promete a Bruselas elevar la ¡°edad efectiva¡± de jubilaci¨®n

El programa presupuestario 2013-2014 que el Gobierno de Mariano Rajoy remiti¨® el pasado viernes a Bruselas para garantizar su compromiso con el ahorro de gasto en todas las administraciones p¨²blicas y el aumento de ingresos v¨ªa impuestos -estima un ajuste de 102.000 millones de euros desde ahora hasta final de 2014- prev¨¦ acometer reformas legales que afectar¨¢n a la edad real de jubilaci¨®n en Espa?a, principalmente restringiendo el acceso a las jubilaciones anticipadas y a las jubilaciones parciales. Tambi¨¦n se pretende adelantar la entrada en vigor de los principales par¨¢metros del sistema (edad legal de jubilaci¨®n, periodo de c¨®mputo o sistema de revalorizaci¨®n), ahora previsto para 2027.

El gasto en pensiones es la principal partida del presupuesto espa?ol. Este a?o ser¨¢n unos 120.000 millones de euros, en torno al 25% de todo el gasto y m¨¢s del 10% del PIB del pa¨ªs. En el futuro ir¨¢ a m¨¢s, solo las prestaciones contributivas supondr¨¢n a mitad de este siglo en torno al 15% del PIB, seg¨²n diversos estudios, por la llegada a la edad del retiro de la generaci¨®n del baby boom, los nacidos en los a?os sesenta del siglo pasado. Eso impuls¨® una profunda reforma de pensiones hace apenas un a?o y medio. El Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero abord¨® en su etapa final una reforma de enorme impacto social que elev¨® la edad de jubilaci¨®n de 65 a 67 a?os.

CiU fue el ¨²nico grupo parlamentario que apoy¨® aquella reforma del sistema de pensiones; el PNV se abstuvo y el PP, junto a los grupos de izquierda, vot¨® en contra. Los portavoces populares argumentaron entonces que la reforma del sistema de pensiones era ¡°inoportuna, desorientada, imprecisa e incoherente¡±; censuraron al Gobierno por modificar ¡°de emergencia y con prisas¡± una norma tan importante; y auguraron que endurecer el sistema de protecci¨®n social lo convertir¨ªa en un sistema ¡°m¨¢s injusto¡±, pues conllevar¨ªa p¨¦rdidas econ¨®micas incluso trabajando m¨¢s a?os.

Ahora, el PP no solo se conforma con aquella reforma del Gobierno socialista sino que promete a las autoridades europeas una nueva vuelta de tuerca para conseguir que los trabajadores espa?oles su jubilen m¨¢s tarde.

La edad efectiva de jubilaci¨®n en Espa?a -la edad media a la que el trabajador se retira definitivamente del mercado laboral- est¨¢ en torno a dos por debajo de la edad legal. Cuando Zapatero abord¨® su reforma en 2010, los espa?oles se jubilaban de media a los 63,5 a?os (una de las m¨¢s altas de Europa), 18 meses antes de la edad legal, que era de 65.

Ahora, el Gobierno de Mariano Rajoy pretende estrechar m¨¢s ese margen y promete en el documento enviado a Bruselas ¡°elevar la edad efectiva de jubilaci¨®n y que se aproxime lo m¨¢s posible a la edad legal¡±.

Para conseguirlo, el Ejecutivo espa?ol asegura a las autoridades europeas que introducir¨¢ ¡°una modificaci¨®n de la jubilaci¨®n anticipada de modo que facilite la sostenibilidad del sistema de pensiones, operando, seg¨²n se acuerde en el seno del Pacto de Toledo [la comisi¨®n del Congreso de los Diputados donde se trata de pensiones], sobre factores tales como los coeficientes reductores por anticipo de la edad de jubilaci¨®n o la edad de acceso a la jubilaci¨®n anticipada, entre otros¡±.

Tras la ¨²ltima reforma, el retiro anticipado est¨¢ fijado en los 63 a?os y, de forma excepcional (ante despidos colectivos o crisis empresariales), en los 61. El Gobierno no explica c¨®mo piensa hacerlo. Fuentes sindicales, tras conversaciones con responsables de la Seguridad Social, creen que lo que pretende el Gobierno es acabar con la jubilaci¨®n anticipada excepcional a los 61 a?os.

Tambi¨¦n detalla el informe presupuestario que el Gobierno modificar¨¢ la normativa de acceso a la jubilaci¨®n parcial ¡°con el fin de evitar un uso inadecuado de la misma, puesto que en muchos casos ha venido a sustituir a la jubilaci¨®n anticipada y, adem¨¢s, el coste recae en su totalidad sobre la Seguridad Social¡±. Dicha modificaci¨®n, explica el documento, ¡°podr¨ªa articularse, igualmente en base a lo acordado en el Pacto de Toledo, a trav¨¦s de la modificaci¨®n de la edad de acceso, el porcentaje m¨ªnimo de jornada laboral o los coeficientes reductores por anticipo de la edad de jubilaci¨®n a la pensi¨®n parcial reconocida, entre otros¡±.

El equipo de Rajoy quiere aprobar un ¡°factor de sostenibilidad¡± del sistema de pensiones que permita revisar los par¨¢metros fundamentales del sistema de la jubilaci¨®n ¡°en funci¨®n de la evoluci¨®n de la esperanza de vida¡±. Ese factor de sostenibilidad tendr¨¢ efectos ¡°bien sobre la edad de jubilaci¨®n, bien sobre la cuant¨ªa inicial de la pensi¨®n, bien sobre las condiciones de revalorizaci¨®n¡±.