Brasil llama a las empresas espa?olas

Las empresas espa?olas tienen una nueva oportunidad en el suculento mercado brasile?o tras el anuncio el mi¨¦rcoles por parte del Gobierno del pa¨ªs sudamericano del tercer plan en cinco a?os para dar a Brasil ¡°las infraestructuras compatibles con su tama?o¡±, en palabras de la presidenta Dilma Rousseff. El plan prev¨¦ la construcci¨®n en r¨¦gimen de concesi¨®n de 10.000 kil¨®metros de ferrocarriles y 7.500 kil¨®metros de carreteras. El total de la inversi¨®n presentada asciende a 133.000 millones de reales (53.300 millones de euros), de los que dos tercios se dedicar¨¢n a ferrocarriles y el tercio restante, a carreteras. El Gobierno de Rousseff tambi¨¦n declar¨® que buscar¨¢ nuevas colaboraciones entre el sector p¨²blico y el privado para mejorar la infraestructura de puertos y aeropuertos.

En principio, buenas noticias para el sector de la construcci¨®n civil espa?ola, que busca salvaguardarse en el boyante mercado sudamericano de las cuitas de la crisis europea. ¡°Vamos a estudiar a fondo el proyecto¡±, afirma Jos¨¦ Manuel Velasco, de FCC. Brasil, junto con Colombia y Per¨², son los nuevos objetivos de la constructora presidida por Baldomero Falcones, que hasta ahora se hab¨ªa centrado en el mercado centroamericano. ¡°De los tres, Brasil es el primero. Estamos all¨ª desde hace m¨¢s de dos a?os¡±, indica Velasco.

Pero otros son m¨¢s esc¨¦pticos. ¡°Brasil es un mercado muy dif¨ªcil de entrar para las empresas extranjeras¡±, considera una fuente relacionada con el sector. ¡°Para todo lo que sean obras p¨²blicas, las grandes constructoras brasile?as est¨¢n muy protegidas por la legislaci¨®n¡±. Adem¨¢s, los inversores extranjeros se tienen que enfrentar a un complicado sistema judicial que puede paralizar proyectos enteros solo con la firma de un juez de primera instancia, y un bienintencionado, pero lento, sistema de protecci¨®n ambiental. ¡°Para una empresa que venga de fuera¡±, sigue diciendo la fuente, "pr¨¢cticamente la ¨²nica forma de conseguir que te adjudiquen directamente un contrato es buscarse un socio local, y aun as¨ª es muy dif¨ªcil. Es relativamente m¨¢s sencillo ganar un proyecto en r¨¦gimen de concesi¨®n".

Precisamente lo que diferencia al plan presentado el mi¨¦rcoles de los anteriores es que la mayor¨ªa de los proyectos propuestos est¨¢n bajo ese r¨¦gimen ¡°m¨¢s sencillo¡±. Los dos Planes de Aceleraci¨®n del Crecimiento (PAC), el proyecto estrella del Gobierno de Luiz In¨¢cio Lula da Silva y cuya primera edici¨®n (iniciada en 2007) catapult¨® a su sucesora Rousseff a la presidencia, buscaron, entre otras medidas, renovar las deterioradas infraestructuras del pa¨ªs sudamericano a trav¨¦s de inversiones por valor de 162.800 millones de reales (65.290 millones de euros). La mayor parte de esas obras se llevar¨ªan a cabo en r¨¦gimen de adjudicaci¨®n directa, bajo la supervisi¨®n estatal.

Pero las cr¨ªticas de la oposici¨®n y de parte de la opini¨®n p¨²blica a la lentitud de gran parte de las obras del PAC, sumado a un esc¨¢ndalo de corrupci¨®n en el Ministerio de Transportes en 2011, que acab¨® con el despido de 27 funcionarios de alto rango (con el ministro, Alfredo Nascimento, a la cabeza) han llevado al Gobierno de Rousseff a hacer ¨¦nfasis en el modelo que, desde la privatizaci¨®n de la autopista entre S?o Paulo y Rio de Janeiro en 1996, ha tenido m¨¢s ¨¦xito a la hora de mejorar la red brasile?a de carreteras.

Es precisamente en el sector de las concesiones de carreteras donde la presencia espa?ola en Brasil es m¨¢s evidente. Abertis, la mayor gestora de autopistas en Espa?a, se hizo el pasado 8 de julio con el control de OHL Brasil. Esta exfilial de la constructora espa?ola OHL se hizo en 2008 con la gesti¨®n por 25 a?os de 2.078 de los 4.764 kil¨®metros de carreteras federales administradas por la iniciativa privada, que sum¨® a los 1.147 kil¨®metros de rutas titularidad del estado de S?o Paulo, el m¨¢s poblado del pa¨ªs. Abertis, que con la operaci¨®n se ha colocado en una buena posici¨®n para pugnar por las pr¨®ximas concesiones federales, esperar¨¢ al cierre definitivo de la transacci¨®n, previsto para septiembre, para dar su opini¨®n acerca del plan de infraestructuras.

Pero Abertis no es la ¨²nica empresa espa?ola que ya est¨¢ presente en el mercado brasile?o. Isolux Cors¨¢n participa en la gesti¨®n de 680 kil¨®metros de carreteras en el estado de Bah¨ªa, mientras que Acciona Infraestructuras controla una ruta de 200 kil¨®metros en el estado de R¨ªo de Janeiro. Los mercados han recibido con euforia el anuncio de Rousseff. La acci¨®n de Abertis ha llegado a subir m¨¢s de un 13% desde la presentaci¨®n del plan, mientras que la de Acciona ha crecido un 9,1% y la de FCC, un 24,1%.

Pero la parte del le¨®n del proyecto de infraestructuras es la inversi¨®n en ferrocarriles. La esperanza para las empresas espa?olas est¨¢ en el desbloqueo de la joya de la corona del PAC: la l¨ªnea de alta velocidad entre R¨ªo de Janeiro, S?o Paulo y Campinas. El proyecto, cuya conclusi¨®n estaba inicialmente prevista para el pr¨®ximo Mundial de f¨²tbol en 2014, nunca ha avanzado de la fase de planificaci¨®n: las tres pujas convocadas hasta ahora por el Gobierno federal han quedado desiertas. Para desbloquear la situaci¨®n, Brasilia decidi¨® separar la licitaci¨®n de la construcci¨®n de la infraestructura de la de la venta de los trenes, as¨ª como subastar la obra por tramos, en lugar de encargar el proyecto completo a un ¨²nico concesionario. El pasado mes de junio, un representante de Talgo acompa?¨® al Rey Juan Carlos en su visita oficial a Brasil.

Entre las inversiones ferroviarias prometidas el mi¨¦rcoles por el Gobierno de Rousseff destaca la construcci¨®n de dos grandes conexiones ferroviarias entre los estados de Mato Grosso y Mato Grosso do Sul (donde la producci¨®n de soja a escala industrial ha florecido en la ¨²ltima d¨¦cada) y la costa.

El Gobierno de Dilma Rousseff tambi¨¦n prometi¨® el mi¨¦rcoles anunciar nuevas concesiones para puertos y aeropuertos antes del 15 de septiembre ¡°como mucho¡±. Seg¨²n el diario OGlobo, la segunda subasta, tras la de febrero de este a?o, incluir¨¢ los aeropuertos internacionales de Belo Horizonte y R¨ªo de Janeiro. Este ¨²ltimo es especialmente importante por el doble papel de la excapital del pa¨ªs como sede de la final del Mundial de f¨²tbol de 2014 y de los Juegos Ol¨ªmpicos de 2016.

¡°Queremos unirnos a los concesionarios para obtener lo mejor que puede ofrecer la iniciativa privada en eficiencia¡±, dijo Rousseff, ¡°con lo mejor que el Estado puede y debe ofrecer en planificaci¨®n y gesti¨®n de recursos¡±.O Globo tambi¨¦n afirma que para la pr¨®xima ronda el Gobierno quiere tener reglas m¨¢s r¨ªgidas que atraigan a m¨¢s inversores internacionales con experiencia en gesti¨®n.

En la subasta de los aeropuertos de S?o Paulo, Campinas y Brasilia, celebrada hace seis meses, tanto Ferrovial como el consorcio formado por OHL y Aena presentaron ofertas, que acabaron derrotadas.