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La crisis deja solo dos trabajadores cotizando por cada pensionista

La proporci¨®n entre afiliados y jubilados pone contra las cuerdas a la Seguridad Social El n¨²mero de cotizantes cae al nivel m¨¢s bajo de los ¨²ltimos ocho a?os

Miguel Jim¨¦nez
Entrada de una oficina de empleo, en un barrio de Madrid.
Entrada de una oficina de empleo, en un barrio de Madrid.EFE

El paro es el principal problema de la econom¨ªa espa?ola. Pero la p¨¦rdida de empleos est¨¢ a la vez agravando el otro gran desequilibrio econ¨®mico: el d¨¦ficit p¨²blico. Las previsiones que manejaban la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, y el de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, han quedado hechas a?icos por la realidad de las cifras. El n¨²mero de afiliados a la Seguridad Social cay¨® en agosto a su nivel m¨¢s bajo de los ¨²ltimos ocho a?os, mientras el paro volvi¨® a crecer tras cuatro meses de tregua estacional. Menos ingresos y m¨¢s gastos de los previstos han provocado que la Seguridad Social tenga que echar mano por primera vez de sus reservas para pagar las pensiones, mientras que el pago de prestaciones por desempleo desbarata tambi¨¦n las previsiones del Gobierno.

El incremento del paro en el mes de agosto fue menor de lo previsto por los expertos. El n¨²mero de desempleados registrados en las oficinas de los Servicios P¨²blicos de Empleo subi¨® en 38.179 personas en el mes, hasta los 4.625.634 parados. El incremento es el menor desde 2006, y muy inferior a la media de los ¨²ltimos a?os. En realidad, la cifra de paro registrado es menos fiable que la que arroja la Encuesta de Poblaci¨®n Activa, el mejor term¨®metro del mercado laboral, que a cierre de junio cifraba los parados en 5,7 millones. La cifra de paro registrado depende de que el desempleado se apunte y el hecho de que cada vez haya m¨¢s parados que no reciban prestaciones y de que se hayan suprimido bonificaciones a la contrataci¨®n ligadas a estar apuntado al paro puede ayudar a explicar que la diferencia entre ambos c¨®mputos se est¨¦ agrandando, es decir, que cada vez haya m¨¢s parados no apuntados al paro.

El Gobierno da a entender que usar¨¢ pronto la hucha de las pensiones

Las cifras de los Servicios P¨²blicos de Empleo que no llaman a enga?o son las de afiliados a la Seguridad Social y, por ese lado, las cifras de ayer son m¨¢s negativas, pues la afiliaci¨®n media del mes de agosto (16.685.977 cotizantes) es la menor desde febrero de 2004, hace ocho a?os y medio, tras la ca¨ªda de 136.762 cotizantes en el mes.

La ratio afiliados/pensionistas, b¨¢sica para la sostenibilidad del sistema de pensiones, ha ca¨ªdo a 2,39, el nivel m¨¢s bajo en 10 a?os, seg¨²n el c¨¢lculo de la Seguridad Social. Pero en realidad esa relaci¨®n es enga?osa porque toma en cuenta 2,76 millones de afiliados que est¨¢n en paro y por los que cotiza la propia Seguridad Social. Si se descuentan, a cierre de agosto hay solo 2,05 trabajadores cotizando por cada uno de los 8,1 millones de pensionistas, la proporci¨®n m¨¢s baja desde 1999.

Una ca¨ªda de las cotizaciones mayor que la prevista y un aumento del gasto en pensiones muy superior al que sorprendentemente calcul¨® el Gobierno (pese a que la evoluci¨®n del gasto en pensiones es una de las variables m¨¢s f¨¢ciles de predecir) han puesto contra las cuerdas a la liquidez de la Seguridad Social. Los adelantos del Estado no han bastado y para pagar la paga extra de julio la Seguridad Social ha tenido que echar mano por primera vez de sus reservas, seg¨²n confirm¨® ayer el secretario de Estado Tom¨¢s Burgos.

Los fondos de reserva a los que ha recurrido son los de Prevenci¨®n y Rehabilitaci¨®n, el dinero sobrante de la gesti¨®n de las mutuas que se ha ido acumulando durante a?os. El Gobierno ya prepar¨® el terreno en mayo a ese uso con una reforma legal. Ayer, Burgos confirm¨® que la Seguridad Social emple¨® en el mes de julio 4.400 millones del Fondo de Prevenci¨®n para el pago de las pensiones. En concreto, el 4 de julio, el Gobierno autoriz¨® el uso de dos partidas de 1.700 millones cada una, el 24 de julio hizo lo mismo con otras dos partidas de 500 millones. De tal manera que, actualmente, en el fondo quedan alrededor de 400 millones de euros.

El PSOE rechaza que se toque la hucha de las pensiones

Pero, adem¨¢s, Burgos dio a entender que la Seguridad Social recurrir¨¢ a la hucha de las pensiones, el fondo de reserva que cuenta con m¨¢s de 67.000 millones, antes de final de a?o. ¡°Despu¨¦s de cinco a?os de intensa crisis, el sistema no ha necesitado a¨²n el fondo de reserva, y nuestras pretensiones es utilizar todos los mecanismos de los que disponemos para gestionar esos compromisos, y el fondo de reserva es uno de esos mecanismos¡±, se?al¨® en rueda de prensa.

Seg¨²n el secretario de Estado, el objetivo del Gobierno es cumplir con los compromisos en materia de pensiones usando ¡°todos los elementos de gesti¨®n a su alcance¡± y dicho fondo es un elemento m¨¢s. Burgos calific¨® de ¡°no relevante¡± un posible debate sobre este fondo. No lo entiende as¨ª el PSOE, que puso el grito en el cielo ante esa posibilidad. La secretaria de Econom¨ªa, Inmaculada Rodr¨ªguez-Pi?ero, exigi¨® al Gobierno a trav¨¦s de un comunicado del partido que ¡°no toque la hucha de las pensiones para intentar arreglar sus errores en la pol¨ªtica presupuestaria¡±. Seg¨²n Rodr¨ªguez-Pi?ero, la crisis ¡°no puede ser una excusa para tocar la hucha de las pensiones¡± y subray¨® que el Gobierno socialista ¡°engros¨® el fondo de reserva desde 15.000 hasta 67.000 millones pese a haber afrontado cuatro a?os de crisis¡±, y propuso como alternativas, a modo de ejemplo, un impuesto de grandes fortunas o no disminuir los ingresos de la Seguridad Social como ha hecho dejando de cotizar por los cuidadores de dependientes.

Las peticiones de prestaciones contributivas se disparan un 34%

El Gobierno se equivoc¨® en las previsiones de ingresos por cotizaciones y en las de gasto en pensiones, pero su error fue a¨²n mayor al presupuestar el gasto en desempleo. En los primeros siete meses del a?o, el gasto en prestaciones ha crecido un 5,4%, hasta los 18.455 millones, cuando el Gobierno hab¨ªa previsto una ca¨ªda del 5% en el a?o.

En julio ese gasto se acelera y crece un 8,05%, hasta 2.593,6 millones, seg¨²n los datos difundidos ayer por Empleo. Pero adem¨¢s, se han disparado las altas y solicitudes de nuevas prestaciones, que son el mejor indicador adelantado de la evoluci¨®n futura del gasto. En julio, las nuevas peticiones superaron el list¨®n del mill¨®n de nuevas peticiones tras crecer un 23,5% con respecto al mismo mes del a?o pasado. Y lo que crecen con m¨¢s fuerza no son las peticiones de subsidios ni rentas de inserci¨®n, sino las solicitudes de prestaciones contributivas, las m¨¢s costosas, que crecen un 34% frente al mismo mes de 2011.

El Ejecutivo tambi¨¦n confiaba en que los nuevos parados tuviesen menos derechos acumulados que quienes van perdiendo la prestaci¨®n, es decir, que cobrasen menos paro y por menos tiempo, pero la reca¨ªda en la recesi¨®n frena el regreso a la ocupaci¨®n y se est¨¢ cobrando el empleo de trabajadores fijos, que normalmente son los que tienen derecho a cobrar un paro m¨¢s alto y durante m¨¢s tiempo.

Las err¨®neas previsiones del Gobierno en cuanto al gasto en pensiones y en desempleo explican en parte que el d¨¦ficit haya superado ya lo que el Gobierno preve¨ªa para todo el a?o, lo que ha provocado un duro plan de ajuste que incluye la subida del IVA y el recorte de las prestaciones de paro. Este a?o, sin embargo, no tendr¨¢ efecto el recorte por el que la prestaci¨®n por desempleo pasar¨¢ a ser del 50% de la base de cotizaci¨®n en lugar del 60% a partir del s¨¦ptimo mes de percepci¨®n, ya que la medida solo afecta a los nuevos demandantes de empleo.

La construcci¨®n sigue siendo la destructora de empleo

M. J., Madrid

La afiliaci¨®n en el mes de agosto viene bastante marcada por factores estacionales. As¨ª, aumenta el empleo en actividades tur¨ªsticas y cae con fuerza en educaci¨®n y en la industria, que bajan su actividad en verano con mayor intensidad. Pero la que no falta a su cita con la destrucci¨®n de empleo desde que arranc¨® la crisis es el sector de la construcci¨®n, en el que se sigue destruyendo empleo a espuertas cuatro a?os despu¨¦s de que se pinchase la burbuja inmobiliaria.

Las cifras de afiliaci¨®n facilitadas por la Seguridad Social no distinguen entre la construcci¨®n residencial y la de infraestructuras, pero cabe pensar que ha sido el par¨®n en la inversi¨®n p¨²blica el que est¨¢ provocando las mayores ca¨ªdas del empleo en el ¨²ltimo a?o, puesto que la mayor parte del empleo en la construcci¨®n de viviendas se destruy¨® en los primeros a?os de la crisis.

Lo cierto es que en los ¨²ltimos 12 meses, el sector de la construcci¨®n ha perdido 207.004 afiliados, el 22% de los que a¨²n conservaba hace un a?o. Eso supone m¨¢s que cuadruplicar la tasa de ca¨ªda de afiliados al r¨¦gimen general, que es del 4,89%.

Curiosamente, en actividades inmobiliarias (sin incluir la construcci¨®n) es, junto con las altas de empleados de hogar, el ¨²nico sector en que crece la afiliaci¨®n, un indicio quiz¨¢ de que el mercado est¨¢ listo para empezar a moverse.

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Sobre la firma

Miguel Jim¨¦nez
Corresponsal jefe de EL PA?S en Estados Unidos. Ha desarrollado su carrera en EL PA?S, donde ha sido redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios, subdirector y director adjunto y en el diario econ¨®mico Cinco D¨ªas, del que fue director.

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