La CE da plenos poderes de supervisi¨®n al BCE pese a la oposici¨®n de Alemania

El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Durao Barroso, present¨® hoy ante el pleno del Parlamento Europeo y en el debate sobre el estado de la Uni¨®n, una regulaci¨®n para que el BCE tenga la ¨²ltima palabra en decisiones clave para velar por la estabilidad financiera en la eurozona y supervisar a los 6.000 bancos.

Queda en manos de los reguladores nacionales la vigilancia diaria, mientras que la Autoridad Bancaria Europea (EBA) se reserva el dise?o de los est¨¢ndares t¨¦cnicos, de las directrices y de las recomendaciones para la zona del euro y el conjunto de la UE.

Es "un primer paso crucial" hacia la uni¨®n bancaria, afirm¨® Durao Barroso, que asegur¨® que con la creaci¨®n del mecanismo "se restaurar¨¢ la confianza en la supervisi¨®n de bancos en la zona del euro", mermada tras los multimillonarios rescates p¨²blicos en diferentes pa¨ªses de la Uni¨®n Europea (UE).

En la cumbre europea de junio se acord¨® que la creaci¨®n de un supervisor bancario ¨²nico es un requisito previo para poner en marcha la recapitalizaci¨®n directa de la banca en Europa.

Mientras la propuesta ha sido recibida de forma positiva por la mayor parte de las capitales de la eurozona y la Euroc¨¢mara, Alemania reiter¨® su oposici¨®n a que el BCE supervise toda la banca.

Para el ministro alem¨¢n de Finanzas, Wolfgang Sch?uble, la iniciativa "es una buena base", si bien exigi¨® que prime la "calidad sobre la cantidad" en esos controles y recalc¨® que "por razones pr¨¢cticas, no es imaginable que el BCE pueda a corto plazo asumir adecuadamente el control de 6.000 bancos".

Por su parte, Barroso subray¨® que la crisis ha demostrado que "el riesgo sist¨¦mico puede estar en cualquier lugar" y en cualquier banco, no solo en los considerados demasiados grandes como para dejarlos caer.

La tarea de supervisi¨®n del BCE estar¨¢ claramente separada de la pol¨ªtica monetaria -para lo que se establecer¨¢ un consejo de supervisi¨®n compuesto por un presidente y un vicepresidente, cuatro representantes de la instituci¨®n y un miembro de cada uno de los supervisores nacionales- y se financiar¨¢ con tasas de los bancos.

El mecanismo entrar¨¢ en vigor por fases el 1 de enero de 2013: en una primera etapa controlar¨¢ los bancos que hayan recibido o pedido ayudas p¨²blicas, mientras que a partir del 1 de julio lo ser¨¢n los que pueden ocasionar una situaci¨®n de riesgo sist¨¦mico y, comenzando el uno de enero de 2014, las 6.000 entidades de la zona del euro.

Los diez Estados miembros que no forman parte de la zona euro pueden a unirse a la iniciativa si lo desean.

La Comisi¨®n tambi¨¦n ha tenido que encontrar un compromiso en la EBA para no herir las sensibilidades de Londres, siempre reticente a aceptar nuevas regulaciones que pudieran afectar a la City.

Se cambiar¨¢ el sistema de votaci¨®n porque actualmente la eurozona tiene mayor¨ªa simple en el consejo de supervisores.

El BCE tendr¨¢ que coordinar y expresar la posici¨®n de la eurozona y para cuando se tomen decisiones sobre el incumplimiento de leyes o mediaciones vinculantes, se crear¨¢ un panel independiente con el presidente del consejo supervisor y un representante de un pa¨ªs que participa en el mecanismo y de uno que no se ha sumado.

Las decisiones ser¨¢n adoptadas -salvo que se oponga una mayor¨ªa simple- con al menos tres votos de fuera y dentro del mecanismo.

El BCE podr¨¢ autorizar y retirar, tras una propuesta de la autoridad nacional, licencias; "evaluar" la adquisici¨®n y venta de participaciones significativas en bancos o efectuar pruebas de resistencia y exigir niveles de capital.

Tambi¨¦n podr¨¢ llevar a cabo investigaciones, inspecciones e imponer sanciones hasta el doble de las ganancias obtenidas o p¨¦rdidas evitadas por la violaci¨®n o hasta el 10 % de la facturaci¨®n anual.

Adem¨¢s, tendr¨¢ poderes de intervenci¨®n temprana para bancos en riesgo, pero coordinar¨¢ cierres con los reguladores nacionales.

Los reguladores nacionales por su parte retendr¨¢n la vigilancia diaria, decidir¨¢n sobre el establecimiento de un banco y la prestaci¨®n de servicios, la protecci¨®n del consumidor y los servicios de pago, entre otras labores.