Bruselas retrasa la reforma de la PAC un a?o, hasta 2015

La reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) no se aplicar¨¢ definitivamente en 2014 como estaba previsto, sino a partir de 2105. La falta de acuerdo sobre el presupuesto europeo para el periodo 2014 a 2020 est¨¢ detr¨¢s de este retraso. Tanto los ministros de Agricultura como el propio Parlamento Europeo consideran imposible avanzar en las negociaciones para cerrar la reforma sin conocer el montante presupuestario final.

Tras el fracaso de la ¨²ltima cumbre comunitaria para lograr un compromiso presupuestario, se espera lograr un acuerdo para la primera semana de febrero. Entonces comenzar¨ªa la cuenta atr¨¢s para la aprobaci¨®n de la propuesta del nuevo marco financiero en el Parlamento Europeo y posteriormente con la Comisi¨®n. Esto permitir¨ªa elaborar los correspondientes reglamentos, que se espera no puedan estar finalizados hasta el primer semestre del a?o que viene.

Seg¨²n la secretaria general de Agricultura, Isabel Garc¨ªa Tejerina, se han producido avances importantes en el reglamento sobre desarrollo rural donde, entre otros puntos, Espa?a reclama una cofinanciaci¨®n del 75% para las regiones en transici¨®n.

Agricultura pide tambi¨¦n que los seguros agrarios se queden fuera del marco europeo por considerar que, tal como est¨¢n en la actualidad, dan m¨¢s libertad al pa¨ªs miembro para su gesti¨®n.

Tambi¨¦n se halla en fase avanzada la redacci¨®n del reglamento horizontal donde se contemplan actuaciones como la condicionalidad, sistema integrado de gesti¨®n, asesoramiento y pago de anticipos, as¨ª como la Organizaci¨®n Com¨²n de Mercado (OCM) ¨²nica donde se abordan temas como la continuidad de las cuotas de leche y az¨²car o los derechos de plantaci¨®n para el vi?edo.

Los cambios en los sistemas de pago a agricultores, los que m¨¢s afectan a Espa?a

Por el contrario, apenas se han producido avances en la elaboraci¨®n del reglamento sobre los pagos directos que, en el caso de Espa?a, suponen una pieza b¨¢sica con ingresos de unos 5.200 millones. Eso significa que para 2014 se mantendr¨ªa el actual sistema de pagos por derechos hist¨®ricos, en lugar de entrar en vigor un nuevo modelo de pagos por hect¨¢rea, as¨ª como la pol¨ªtica de convergencia de las ayudas en un mismo pa¨ªs y entre los Estados miembros.

Espa?a defiende que el proceso de convergencia de los pagos no sea tan elevado como defendi¨® la Comisi¨®n y que se alargue m¨¢s all¨¢ de 2019. Igualmente se mantienen abiertas las negociaciones en aspectos importantes para la distribuci¨®n sobre el papel que se asigne a cada pa¨ªs como la pol¨ªtica verde, la transferencia de fondos entre los dos pilares, pagos directos y desarrollo rural y la asignaci¨®n de la superficie a tener en cuenta en cada pa¨ªs para pagar ayudas. Ante esta situaci¨®n, se espera que Bruselas disponga una reglamentaci¨®n puente para 2014.