El deterioro del mercado laboral desborda el gasto en desempleo

En 2012 el gasto en protecci¨®n por desempleo ten¨ªa que bajar considerablemente. Pensaba el Gobierno, y as¨ª lo presupuest¨®, que el seguro contra el paro iba a costar 28.500 millones. Pero la factura final va a superar por mucho los 31.000 millones. En noviembre alcanz¨® los 29.032 millones. Y a pesar de eso la cobertura a parados baja al 64,2%, el nivel m¨¢s bajo desde 2006.

Con todo, el gasto en prestaciones del mes de noviembre, 2.692,8 millones, se ha desacelerado ligeramente y pasa a crecer el 4,86% frente al mismo mes del a?o anterior. En octubre, el crecimiento interanual del gasto fue del 7,38%. En el acumulado del a?o, el crecimiento es del 7,5%, lejos de la bajada que esperaba el Gobierno.

En los c¨¢lculos del Ejecutivo estaba la ca¨ªda del gasto por el agotamiento de las prestaciones contributivas, el cap¨ªtulo m¨¢s cuantioso de esta partida. La paga contributiva, la primera que se percibe al perder el empleo, se acaba a los dos a?os de estar en paro y entonces algunos parados, como norma general los m¨¢s mayores y con cargas familiares, pasan a percibir un subsidio de 420 euros. Adem¨¢s, esperaba que los nuevos parados tuvieran menos derechos acumulados que los antiguos. No ha sido as¨ª.

La reca¨ªda econ¨®mica ha erosionado el empleo con fuerza. Los nuevos parados con prestaci¨®n superaban a los que la perd¨ªan. Y adem¨¢s ten¨ªan derecho a percibirla por m¨¢s tiempo del previsto, ya que la recesi¨®n tambi¨¦n se ha cebado en esta ocasi¨®n con quienes ten¨ªan puestos de trabajo indefinido.

La consecuencia de todo esto ha sido un gasto desbocado que se sit¨²a por encima de los 30.000 millones otra vez, como en 2009 y 2010. Y pese a ello la tasa de protecci¨®n frente al desempleo no ha dejado de caer y se sit¨²a en un 64,2%. El paro de larga duraci¨®n es la peor consecuencia de la crisis. Aunque los nuevos desempleados no permitan que la factura del seguro de paro baje, los viejos que han agotado su derecho de protecci¨®n no encuentran un lugar donde trabajar. As¨ª se explica esta ca¨ªda, pese a la evoluci¨®n del gasto.

El montante total de la factura del paro complica mucho la rebaja del d¨¦ficit. Consciente de esto, el Gobierno recort¨® el seguro en verano. Decret¨® que a partir del sexto mes percibiendo la prestaci¨®n, los parados cobren el 50% de la base reguladora del salario percibido y no el 60% como hasta ahora. No toc¨® el primer medio a?o, que sigui¨® con una tasa de reposici¨®n del 70%. Los efectos de esta medida deben comenzar a notarse a partir de ahora, ya que se adopt¨® en julio.