Las primas a las energ¨ªas alternativas disparan el d¨¦ficit de tarifa el¨¦ctrica
El desfase tarifario crece un 14% entre enero y noviembre y rebasa todas las expectativas Las ayudas ascienden a 8.012 millones y rebasan en un 25% lo previsto a principios de a?o
Las cuentas del sistema el¨¦ctrico siguen sin cuadrar. Ni la subida de tarifas, ni los impuestos a las el¨¦ctricas ni los variados parches con que el Gobierno ha intentado frenar la sangr¨ªa han impedido que el d¨¦ficit y la deuda del sistema el¨¦ctrico sigan creciendo como una bola de nieve. Las primas a la producci¨®n de electricidad de fuentes alternativas (incluyendo la cogeneraci¨®n) han batido marcas durante 2012 y han contribuido a disparar el d¨¦ficit de tarifa, es decir, la diferencia entre los costes y los ingresos regulados del sistema, seg¨²n un informe publicado ayer por la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE).
El ascenso se produce a pesar de que no se registran nuevas instalaciones desde enero de 2012, tras la moratoria ordenada por el Ministerio de Industria tras la llegada de Jos¨¦ Manuel Soria. La congelaci¨®n no era retroactiva, por lo que las plantas ya preinscritas en el registro del Ministerio (especialmente de energ¨ªa termosolar) que se han ido incorporando a la red desde entonces han podido recibir esta clase de subvenciones. La soluci¨®n al persistente problema del d¨¦ficit de tarifa es uno de los mayores puntos de fricci¨®n entre Industria y las el¨¦ctricas.
La liquidaci¨®n hasta noviembre de 2012 indica que, durante los 11 primeros meses del pasado a?o, las subvenciones a las energ¨ªas no tradicionales ascendieron a 8.012 millones de euros, un 22,6% m¨¢s que en el mismo per¨ªodo de 2011. Esa ha sido la causa fundamental de que, a pesar de la reducci¨®n en los costes de distribuci¨®n y transporte, el d¨¦ficit de tarifa haya crecido un 14,1%, hasta 4.072 millones.
Esto supera por mucho el l¨ªmite que el propio Ejecutivo se puso el pasado abril para todo el a?o, de 1.500 millones. El pasado 28 de diciembre, el Gobierno resolvi¨® no poner un tope legal para las diferencias tarifarias generadas durante 2012; en un reconocimiento de su incapacidad para resolver el problema, tambi¨¦n acab¨® con la obligaci¨®n de acabar con el d¨¦ficit este a?o.
La cifra supera por mucho el l¨ªmite de 1.500 millones que el Gobierno se hab¨ªa puesto para todo 2012
A la explosi¨®n de las primas se suman los d¨¦ficit acumulados de a?os anteriores. Solo del a?o 2011, quedan pendientes de pagar 732 millones. A esa cifra hay que a?adirle los pagos al Fondo de Amortizaci¨®n del D¨¦ficit El¨¦ctrico, el mecanismo dise?ado por el Gobierno para convertir la deuda tarifaria en bonos y que en los once primeros meses de 2012 ascendieron a 1.059 millones.
El d¨¦ficit ser¨ªa a¨²n mayor sin algunos de los parches que ha puesto el Gobierno, como el uso de fondos remanentes del Instituto para la Diversificaci¨®n y el Ahorro Energ¨¦tico (IDAE) o de la propia CNE, partidas que no son recurrentes. En septiembre, Industria aprob¨® una bater¨ªa de impuestos a la generaci¨®n que provoc¨® fricciones entre el responsable de Industria y el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro.
Pero el verdadero problema para el Ejecutivo es que la reducci¨®n del d¨¦ficit pasa, en gran medida, por un aumento de la factura de la luz a¨²n mayor al de los ¨²ltimos a?os. El pasado 20 de diciembre Soria indic¨® que el Gobierno consideraba ¡°inasumible¡± engordar el d¨¦ficit tarifario para contener el precio de la energ¨ªa. En la subasta celebrada al d¨ªa siguiente, el kilovatio adquirido por las distribuidoras subi¨® un 10% con respecto a septiembre.
De las energ¨ªas que reciben primas, es la e¨®lica la que abastece un porcentaje mayor del consumo, respondiendo de un 21,4% de la demanda total. Le sigue la cogeneraci¨®n (10,6%), que puede utilizar a la vez fuentes renovables (como la biomasa) y no renovables, como el gas natural.
A pesar de ello, es la energ¨ªa solar la que se lleva la mayor parte de las primas: 3.481 millones de euros, un 43,7% del total, frente al 22,6% de la e¨®lica o el 21,3% de la cogeneraci¨®n. Cada kilovatio producido por una central fotovoltaica recibe 33 c¨¦ntimos de euro en subvenciones, frente a los 3,7 c¨¦ntimos que recibe el generado por una central e¨®lica.
Los mayores crecimientos de las primas se han dado en cogeneraci¨®n y energ¨ªa solar.
UE: 5.000 millones en ayudas a la eficiencia tirados a la basura
El Tribunal de Cuentas de la UE ha denunciado el mal uso que hacen los socios de las ayudas comunitarias para mejorar la eficiencia energ¨¦tica, ya que se destinan principalmente a proyectos de renovaci¨®n de edificios p¨²blicos sin valorar su rentabilidad ni si cumplen con los objetivos exigidos para este tipo de subsidios.
"Ninguno de los proyectos que examinamos incorporaba una evaluaci¨®n de las necesidades ni un an¨¢lisis del potencial de ahorro energ¨¦tico", ha dicho Harald Wgerbauer, responsable del informe del Tribunal sobre el asunto. En el texto, adem¨¢s, alerta de que el plazo medio de amortizaci¨®n de los proyectos financiados es superior a los 50 a?os de media, llegando en casos extremos a los 150 a?os, cuando ni los componentes ni los edificios van a durar tanto.
"Desde el punto de vista de la eficiencia energ¨¦tica, (los fondos) pueden considerarse perdidos", concluye el informe, que s¨®lo fiscaliz¨® casos concretos de Rep¨²blica Checa, Italia y Lituania pero asegura que sus resultados son extensibles al resto de socios. Desde 2000, la UE ha asignado casi 5.000 millones de euros a la cofinanciaci¨®n de estas medidas en los Estados miembros.
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