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Bruselas anima a subir impuestos mientras el Gobierno promete rebajas

Guindos pide a la Comisi¨®n que la nueva senda de d¨¦ficit no ahogue la econom¨ªa

Claudi P¨¦rez
Luis de Guindos, ministro de Economía, y el rpesidente de la Eurozona, Jeroen Dijsselbloem
Luis de Guindos, ministro de Econom¨ªa, y el rpesidente de la Eurozona, Jeroen Dijsselbloem GEORGES GOBET (AFP)

Hace tiempo que nadie dice exactamente lo que piensa ni en Madrid ni en Bruselas ¡ªy menos mal¡ª, pero de alguna manera hay que resumir por d¨®nde van los tiros: el Gobierno mantiene la et¨¦rea promesa de rebajar impuestos para 2014 si la econom¨ªa empieza a darse la vuelta, si Hacienda consigue cerrar el a?o sin sobresaltos, si consigue cumplir con las metas de d¨¦ficit. Son m¨¢s condicionales que en el poema de Kipling, porque adem¨¢s ayer la Comisi¨®n Europea anim¨® a Madrid a hacer precisamente lo contrario. Bruselas no exigi¨® subidas de impuestos, pero record¨® que tanto el IVA como los tributos relacionados con el medio ambiente son de los m¨¢s bajos de Europa. ¡°Hay margen para limitar la aplicaci¨®n de diferentes tipos de IVA reducido y para subir los impuestos sobre las gasolinas¡±, advirti¨® la Comisi¨®n en la evaluaci¨®n del programa de rescate a la banca espa?ola.

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En esa evaluaci¨®n, Espa?a saca una especie de notable alto. Bruselas destaca que el Gobierno ha cumplido con la gran mayor¨ªa de las condiciones del rescate de m¨¢s de 41.000 millones que permiti¨® salvar a Bankia, Catalunya Banc, Novagalicia y Banco de Valencia, adem¨¢s de capitalizar el banco malo. Quedan algunos flecos: la Comisi¨®n quiere que Espa?a acelere con la normativa del sector financiero (m¨¢s independencia para el Banco de Espa?a, la controvertida ley de cajas, la regulaci¨®n sobre provisiones, esas cosas) y aqu¨ª y all¨¢ deja alg¨²n rej¨®n, como la lentitud con algunas de las reformas y con la puesta en marcha del consejo fiscal independiente.

Con la estabilizaci¨®n del sistema financiero encarrilada, el meollo en las relaciones entre Bruselas y Madrid est¨¢ ya en otro lado. La recesi¨®n se afea, el paro sigue al alza, la banca no da cr¨¦dito y, con ese panorama, el cumplimiento de la meta de d¨¦ficit es m¨¢s que complicado. Tanto que la Comisi¨®n y Madrid dan por hecho que habr¨¢ m¨¢s margen para Espa?a. Hay que pactar qu¨¦ se puede hacer con ¨¦l: el Gobierno se decanta por levantar el pie del acelerador para no asfixiar m¨¢s la econom¨ªa, pero Bruselas tiene un miedo cerval a que a Espa?a se le vaya la mano por ah¨ª.

Estoy convencido de que llegaremos a un acuerdo con la Comisi¨®n sobre una senda razonable para el d¨¦ficit tanto para mantener la confianza como para mitigar el impacto sobre la econom¨ªa¡± Luis de Guindos

Se trata del debate fundamental en los meses venideros. Bruselas no pide m¨¢s ajustes en 2013, pero en funci¨®n del nuevo calendario habr¨¢ necesidad de nuevas medidas en 2014: de ah¨ª que se apunte al IVA, a los impuestos medioambentales y a reformas como la de pensiones. El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, apunt¨® que ¡°toma nota¡± de esas recomendaciones, pero vino a decir que esa no es la idea del Gobierno. ¡°Estoy convencido de que llegaremos a un acuerdo con la Comisi¨®n sobre una senda razonable para el d¨¦ficit tanto para mantener la confianza como para mitigar el impacto sobre la econom¨ªa¡±, desliz¨®, en lo que son¨® a una petici¨®n para que Bruselas suavice el ¨¦nfasis en la austeridad. Una rebaja de impuestos dar¨ªa algo de aire a la actividad econ¨®mica. Pero pondr¨ªa en peligro la reducci¨®n del agujero fiscal. ?Qu¨¦ es m¨¢s importante?

Esa cuesti¨®n empezar¨¢ a despejarse en abril, con el programa de estabilidad en el que Madrid fijar¨¢ tanto las perspectivas de crecimiento como las metas de d¨¦ficit. Guindos sugiri¨® que la Comisi¨®n ya ha iniciado un viraje en su pol¨ªtica econ¨®mica, pero explic¨® que ¡°los cambios de ret¨®rica son complejos, tienen que ser sutiles¡±. ¡°Ya empieza a percibirse esa sutileza en el ajuste de la pol¨ªtica fiscal a una recesi¨®n profunda¡±, abund¨®. Habr¨¢ m¨¢s tiempo, en fin, para recortar el d¨¦ficit, y eso dejar¨¢ cierto margen de maniobra que es conveniente pactar con Bruselas. Y si hay m¨¢s tiempo para Madrid, ¡°eso se trasladar¨¢ tambi¨¦n a las comunidades¡±, prometi¨® el ministro.

La paradoja de la morosidad

Espa?a es diferente. Y a veces no solo por el r¨¦cord mundial de paro, por una de las mayores burbujas inmobiliarias del Atl¨¢ntico Norte o por el nivel de econom¨ªa sumergida. Con la recesi¨®n pegando duro y el desempleo acerc¨¢ndose a tasas del 30%, en Bruselas sorprende que morosidad siga en cotas relativamente moderadas. En especial la mora en la vivienda residencial, que permanece estable alrededor del 3,5%, y m¨¢s abajo a¨²n en el caso de las primeras residencias. La Comisi¨®n apela a varios factores para explicar esa aparentemente contradicci¨®n entre la extrema debilidad de la econom¨ªa y el m¨²sculo financiero de quienes tienen que pagar la vivienda: el que m¨¢s sorprende es el bajo nivel de desempleo entre quienes tienen una hipoteca con el banco, pese a que Bruselas no ofrece datos concretos. La Comisi¨®n aduce tambi¨¦n la ca¨ªda de los tipos de inter¨¦s (con el eur¨ªbor en m¨ªnimos) y un nivel bajo de reestructuraciones.

Algunos datos empiezan a mostrar una mejora del nivel de asfixia financiera: la hipoteca media cae a 100.000 euros, el 30% menos que en 2008, y el plazo medio es de 23 a?os, frente a los 28 del inicio de la crisis. Aunque pueden venir curvas: cuando la econom¨ªa europea se recupere volver¨¢n a subir los tipos. Si para entonces Espa?a no se sube a esa ola, la morosidad podr¨ªa dispararse, dada la extrema sensibilidad del cr¨¦dito al alza del eur¨ªbor.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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