Campeonas de la austeridad

Muchos creen que las autonom¨ªas son las campeonas del derroche. Y que la Administraci¨®n central es l¨ªder en austeridad. A juzgar por los datos oficiales provisionales de 2012, sucede exactamente al rev¨¦s.

Tomemos con pinzas las cifras del d¨¦ficit p¨²blico de 2012 ¡ª6,7%, una buena mejora respecto del 9% de 2011¡ª ofrecidas por el Gobierno hace una semana. Con pinzas, porque Bruselas las somete a minuciosa verificaci¨®n. Para ello env¨ªa estos d¨ªas una misi¨®n a Espa?a. Hay mosqueo corporativo en la capital de la UE, porque el Gobierno dio su cifra del 6,7% el d¨ªa 28, contradiciendo la estimaci¨®n de la Comisi¨®n anunciada pocos d¨ªas antes, del 7%. Y recelo preventivo, porque Espa?a dio el a?o pasado tres cifras diferentes sobre su d¨¦ficit de 2011, a cada ocasi¨®n m¨¢s abultada. Algunos temen que el resultado de 2012 pudiese patinar de disfunciones t¨¦cnicas, como el retraso hasta enero de devoluciones fiscales. Se ver¨¢.

Pero incluso as¨ª, el resultado del 6,7% en 2012 habr¨¢ sido notable. Incluso si baila algunas d¨¦cimas por encima. Incluso aunque desborda el tope pactado, del 6,3%. Incluso exceptuando los 3,3 puntos del coste de la crisis bancaria que lo eleva al 10%. Incluso olvidando que Bruselas ya relaj¨® el techo m¨¢ximo del d¨¦ficit al 6,3%, por lo que nadie puede cantar victoria, pues el presupuesto para 2012 se incumpli¨® de pe a pa.

El caso es que los sacrificios de la austeridad ¡ªmejor o peor orientada, esa es otra cuesti¨®n¡ª han obtenido resultado. No han sido in¨²tiles. Un consuelo. Para los ciudadanos que han sufrido los recortes o han pagado m¨¢s impuestos. Pero no v¨ªtores para que el Gobierno infle pecho, como ha hecho con su presentaci¨®n.

Si el Gobierno no reparte con equidad el d¨¦ficit, las autonom¨ªas cerrar¨¢n m¨¢s ambulatorios y escuelas

?Por qu¨¦? Porque la parte del le¨®n del esfuerzo fiscal la soportaron las autonom¨ªas, vilipendiadas como ¡°derrochadoras¡±. Y los municipios, contra cuyo ¡°descontrol¡± se ha inventado un proyecto de ley de reforma local obsesionado por sajar sus gastos.

Los municipios fueron los mejores, solo se descuadraron tres d¨¦cimas: ?menos que las tres autorizadas! Y las automom¨ªas bajaron su d¨¦ficit del 3,3% en 2011 al 1,7% en 2012: ?lo redujeron a la mitad en un a?o! De las cinco que no lograron cumplir, Valencia y Murcia lo achicaron en m¨¢s de un tercio, y Andaluc¨ªa, Catalu?a y Baleares, en casi la mitad (la primera) o m¨¢s de la mitad. Del ajuste global de 24.000 millones, m¨¢s de 16.600 lo soportaron las comunidades. O sea, en torno al 70%. Aunque sobrepasaron dos d¨¦cimas el tope... lo que ha destacado la propaganda oficial.

Lo que esta no destaca es que el Gobierno central se salt¨® su tope del 4,5% en m¨¢s, en tres d¨¦cimas. Lleg¨® al 4,8% (Seguridad Social incluida), desde el 5,5%: un esfuerzo no del 50% como el de aquellas, sino del 12%, y eso que se qued¨® con la mayor recaudaci¨®n por todos los aumentos impositivos y con los m¨¢rgenes que ya dio Bruselas.<QF>

Si cifras parecidas a estas provisionales pasan a definitivas y la Comisi¨®n suaviza la austeridad ampliando el margen del d¨¦ficit para 2013 y 2014, como est¨¢ precocinado. Si pasa eso, el Gobierno no podr¨¢ renegar de su promesa de que ¡°eso se trasladar¨¢ tambi¨¦n a las comunidades¡±, como declar¨® el martes el ministro Luis de Guindos.

Pero ese mejor reparto del techo del d¨¦ficit no debe ser una propina aleatoria. Debe ser proporcional al nivel de gasto de cada nivel de gobernanza. Los esfuerzos se deben ¡°repartir de forma justa entre las diferentes Administraciones, teniendo en cuenta los servicios que prestan¡±, inst¨® el 16 de enero una resoluci¨®n del Parlamento Europero. ¡°El reparto¡± debe ¡°respetar¡± la proporcionalidad, impone el art¨ªculo 13 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria espa?ola, en el ¨¢mbito an¨¢logo de la deuda.

Calculando sobre lo que exige su adicional primera, el techo para las autonom¨ªas debe ampliarse al menos hasta el 1,5%<TH>/ 1,7% desde el 0,7% previsto, sobre un d¨¦ficit global de al menos el 4,5%: un tercio. En este envite nos jugamos que los pr¨®ximos recortes ¡ªlos habr¨¢¡ª no jibaricen ambulatorios y escuelas, pues sanidad y educaci¨®n suponen m¨¢s del 70% del gasto auton¨®mico.