La deuda p¨²blica supera el 84% del PIB tras subir a su mayor ritmo en 2012

La deuda total de las Administraciones P¨²blicas, estimada de acuerdo con los criterios del Protocolo de D¨¦ficit Excesivo, alcanz¨® en diciembre de 2012 un saldo de 884.416 millones de euros, un m¨¢ximo tras crecer durante el pasado a?o al mayor ritmo de la historia. En t¨¦rminos de PIB, el pasivo equivale al 84,1%, 14,8 puntos porcentuales m¨¢s que en 2011, seg¨²n ha informado el Banco de Espa?a. En este caso, se trata del mayor porcentaje desde 1910, cuando estaba en el 88% del PIB, seg¨²n la serie hist¨®rica del FMI.

Los datos que ha publicado este viernes el supervisor incluyen, por primera vez, la deuda derivada de las facturas pendientes de pago de las Administraciones con sus proveedores en la medida en la que se convierten en cr¨¦ditos comerciales, por lo que deben registrarse como pr¨¦stamos.

Este nuevo tratamiento ha supuesto la inclusi¨®n en la deuda de las Administraciones P¨²blicas de las operaciones denominadas como factoring sin recurso. Estos pr¨¦stamos, que afectan especialmente a las comunidades aut¨®nomas y las corporaciones locales, mostraron un saldo de 4.832 millones de euros a finales de 2012, el equivalente al 0,5% del PIB.

Al computar tambi¨¦n estos fondos, el total de la deuda p¨²blica espa?ola sube en 148.000 millones a lo largo de 2012, el primer a?o de Mariano Rajoy en el Gobierno. Nunca en la historia de Espa?a la deuda de las Admistraciones P¨²blicas hab¨ªa crecido tanto en un solo ejercicio, tal y como ya avanz¨® EL PA?S a mediados de febrero. El Ejecutivo pronosticaba que la deuda se quedar¨ªa en el 79,8% cuando elabor¨® los Presupuestos de 2012, pero al revisar los de 2013 revis¨® esta cifra al alza, hasta el 85%.

Del total de la deuda, la mayor parte corresponde al Estado, que responde por un pasivo de 760.262 millones de euros seg¨²n el procedimiento de d¨¦ficit excesivo. Si a esta cifra se le descuenta el dinero prestado a las comunidades a trav¨¦s del fondo de liquidez y el plan de pago a proveedores, el balance final de 2012 se queda en unos 700.000 millones, 95.000 millones m¨¢s que un a?o. Por tanto, la Administraci¨®n central fue la responsable del 64% del aumento neto de la deuda registrado en 2012.

Las razones de este incremento est¨¢n, principalmente, en el aumento del d¨¦ficit p¨²blico pese a los recortes y las subidas de impuestos aprobados por el Gobierno central. Tambi¨¦n, en la asunci¨®n en diciembre del cr¨¦dito del rescate a la banca, que se elev¨® a 40.000 millones, y por la parte de los pr¨¦stamos para los rescates de Grecia, Portugal e Irlanda que le correspond¨ªa a Espa?a.

De su lado, la deuda de las comunidades, que son las que realizaron el mayor esfuerzo en reducir el d¨¦ficit en 2012, creci¨® en 43.690 millones, hasta los 185.000 millones. En su caso, por el recurso de las autonom¨ªas al fondo de liquidez para cumplir con sus acreedores y seguir financi¨¢ndose y al plan de pago a proveedores. Seg¨²n concreta el Banco de Espa?a, los recursos prestados por el fondo ascendieron a 16.642 millones de euros. Los Ayuntamientos, por ¨²ltimo, acumulaban una deuda a cierre de a?o de 41.970 millones, 6.550 millones m¨¢s.

La Seguridad Social aporta 17.188 millones a la deuda p¨²blica total seg¨²n el procedimiento de d¨¦ficit excesivo. No obstante, al contar con el fondo de reserva de las pensiones, que a finales de 2012 contaba con 59.794 millones tras las aportaciones de urgencia que ha realizado para cubrir el pago de las prestaciones, su balance neto es de unos activos de 42.606 millones.

Es rese?able el descenso que registra la deuda de las empresas p¨²blicas, que baja en 1.724 millones, hasta los 53.331. El recorte, que se explica por la supresi¨®n de sociedades incluida en la pol¨ªtica de austeridad contra el d¨¦ficit, se nota en los tres estadios de la Administraci¨®n. Con ello el total del pasivo del Estado en circulaci¨®n supera en 50.000 millones el bill¨®n de euros. Sin embargo, m¨¢s preocupante que el total de la deuda es el contexto que la sustenta ¡ªuna econom¨ªa con seis millones de parados que sufre su segunda recesi¨®n en cuatro a?os¡ª y su ascenso mete¨®rico: antes de la crisis, en 2008, estaba por debajo de la mitad (36,3%).